內(nèi)蒙古自治區(qū)本級黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)費管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范自治區(qū)本級黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)工作，保證培訓(xùn)工作需要，加強(qiáng)培訓(xùn)經(jīng)費管理，依據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》《干部教育培訓(xùn)工作條例》和其他有關(guān)法律法規(guī)，參照財政部、中共中央組織部、國家公務(wù)員局印發(fā)的《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》（財行〔2016〕540號），制定本辦法。

第二條本辦法所稱培訓(xùn)，是指自治區(qū)本級黨政機(jī)關(guān)及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，使用財政資金在境內(nèi)舉辦的三個月以內(nèi)的各類培訓(xùn)。

自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)公務(wù)員局組織的調(diào)訓(xùn)和統(tǒng)一培訓(xùn)、有關(guān)部門組織的援外培訓(xùn)，不適用本辦法，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條本辦法適用于自治區(qū)本級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及自治區(qū)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，各民主黨派，工商聯(lián)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位(以下簡稱各單位)。

第四條各單位舉辦培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅持厲行節(jié)約、反對浪費的原則，實行單位內(nèi)部統(tǒng)一管理，增強(qiáng)培訓(xùn)計劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，增強(qiáng)培訓(xùn)項目的針對性和實效性，保證培訓(xùn)質(zhì)量，節(jié)約培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)經(jīng)費使用效益。

第二章計劃和備案管理

第五條建立培訓(xùn)計劃編報和審批制度。各單位培訓(xùn)主管部門制訂的本單位年度培訓(xùn)計劃(包括培訓(xùn)名稱、目的、對象、內(nèi)容、時間、地點、參訓(xùn)人數(shù)、所需經(jīng)費及列支渠道等)，經(jīng)單位財務(wù)部門審核后，報單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會議或黨組 (黨委)會議批準(zhǔn)后施行。

第六條年度培訓(xùn)計劃一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整。確需臨時增加培訓(xùn)項目的，報單位主要負(fù)責(zé)同志審批。

第三章開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第七條本辦法所稱培訓(xùn)費，是指各單位開展培訓(xùn)直接發(fā)生的各項費用支出，包括師資費、培訓(xùn)場地費、培訓(xùn)資料費、交通費、住宿費、伙食費以及其他費用。

(一)師資費是指聘請師資授課發(fā)生的費用，包括授課老師講課費、住宿費、伙食費、城市間交通費等。

(二)培訓(xùn)場地費是指用于培訓(xùn)的會議室或教室租金。

(三)培訓(xùn)資料費是指培訓(xùn)期間必要的資料及辦公用品費。

(四)交通費是指用于培訓(xùn)所需的人員接送以及與培訓(xùn)有關(guān)的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。

(五)住宿費是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的租住房間的費用。

(六)伙食費是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的用餐費用。

(七)其他費用是指現(xiàn)場教學(xué)費、設(shè)備租賃費、文體活動費、醫(yī)藥費等與培訓(xùn)有關(guān)的其他支出。

參訓(xùn)人員參加培訓(xùn)往返及異地教學(xué)發(fā)生的城市間交通費，按照自治區(qū)本級黨政機(jī)關(guān)差旅費有關(guān)規(guī)定回單位報銷。

第八條除師資費外，培訓(xùn)費實行分類綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，總額控制，各項費用之間可以調(diào)劑使用。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下：

一類培訓(xùn)是指參訓(xùn)人員主要為省級人員的培訓(xùn)項目，定額標(biāo)準(zhǔn)為600元/人.天；

二類培訓(xùn)是指參訓(xùn)人員主要為廳局級人員的培訓(xùn)項目，定額標(biāo)準(zhǔn)為500元/人.天；

三類培訓(xùn)是指參訓(xùn)人員主要為處級及以下人員的培訓(xùn)項目，定額標(biāo)準(zhǔn)為400元/人.天。

以其他人員為主的培訓(xùn)項目參照上述標(biāo)準(zhǔn)分類執(zhí)行。

本地參訓(xùn)人員不安排住宿，涉密培訓(xùn)、封閉集中培訓(xùn)等確需安排住宿的特殊培訓(xùn)除外。

自治區(qū)旅游旺季（七、八、九月份）綜合定額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%。

綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是相關(guān)費用開支的上限。各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報銷。

30天以內(nèi)的培訓(xùn)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制；超過30天的培訓(xùn)，超過天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的70％控制。上述天數(shù)含報到撤離時間，報到和撤離時間分別不得超過1天。

第九條師資費在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)外單獨核算。

(一)講課費(稅后)執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：副高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每學(xué)時最高不超過500元；正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每學(xué)時最高不超過l000元；院士、全國知名專家每學(xué)時一般不超過1500元。講課費按實際發(fā)生的學(xué)時計算，每半天最多按4學(xué)時計算。為多班次合并授課的，不重復(fù)計算講課費。

黨政機(jī)關(guān)、參公事業(yè)單位及其他人員講課費參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(二)授課老師的城市間交通費按照自治區(qū)本級黨政機(jī)關(guān)差旅費有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，住宿費、伙食費按照本辦法標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān)。

(三)培訓(xùn)工作確有需要從異地(含境外)邀請授課老師，路途時間較長的，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志書面批準(zhǔn)，講課費可以適當(dāng)增加。

第四章培訓(xùn)組織

第十條培訓(xùn)實行自治區(qū)和盟市分級管理，各單位舉辦培訓(xùn)，原則上不得下延至旗縣（市、區(qū)）及以下。

第十一條各單位開展培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)在開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)優(yōu)先選擇黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院以及組織人事部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承辦。

第十二條組織培訓(xùn)的工作人員控制在參訓(xùn)人員數(shù)量的10％以內(nèi)，最多不超過10人。

第十三條嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義安排公款旅游；嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義組織會餐或安排宴請；嚴(yán)禁組織高消費娛樂健身活動；嚴(yán)禁使用培訓(xùn)費購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與培訓(xùn)無關(guān)的其他費用；嚴(yán)禁在培訓(xùn)費中列支公務(wù)接待費、會議費；嚴(yán)禁套取培訓(xùn)費設(shè)立“小金庫”。

培訓(xùn)住宿不得安排高檔套房，不得額外配發(fā)洗漱用品；培訓(xùn)用餐不得上高檔菜肴，不得提供煙酒；除必要的現(xiàn)場教學(xué)外，7日以內(nèi)的培訓(xùn)不得組織調(diào)研、考察、參觀。

第十四條區(qū)內(nèi)師資能夠滿足培訓(xùn)需要的，優(yōu)先選擇區(qū)內(nèi)師資；境內(nèi)師資能夠滿足培訓(xùn)需要的，不得邀請境外師資。確需邀請境外師資講課，須嚴(yán)格按照有關(guān)外事管理規(guī)定，履行審批手續(xù)。第十五條各單位組織培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)注重教學(xué)設(shè)計和質(zhì)量評估，通過需求調(diào)研、課程設(shè)計和開發(fā)、專家論證、評估反饋等環(huán)節(jié)，推進(jìn)培訓(xùn)工作科學(xué)化、精準(zhǔn)化；注重運用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù)手段推行自主選學(xué)、在職自學(xué)等方式開展培訓(xùn)和管理，優(yōu)先考慮在本地區(qū)進(jìn)行培訓(xùn),降低培訓(xùn)成本，提高培訓(xùn)效率。所需費用納入部門預(yù)算予以保障。

第五章報銷結(jié)算

第十六條各單位財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定審核培訓(xùn)費開支，對未履行審批備案程序的培訓(xùn)，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費用不予報銷。對臨時增加的培訓(xùn)項目，還應(yīng)提供經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)的相關(guān)材料。報銷培訓(xùn)費應(yīng)提供的票證：

(一)屬于在綜合定額范圍內(nèi)報銷的，應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)計劃審批文件、培訓(xùn)通知、實際參訓(xùn)人員簽到表以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的收款票據(jù)、費用明細(xì)等憑證；

(二)屬于在師資費范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)提供講課費簽收單或合同，授課老師異地授課的城市間交通費按照差旅費報銷辦法提供相關(guān)憑據(jù)，其住宿費、伙食費由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的相應(yīng)收款票據(jù)、費用明細(xì)等憑證。

第十七條培訓(xùn)費的支付應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國庫支付和公務(wù)卡管理有關(guān)制度規(guī)定。

第十八條培訓(xùn)費由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān)，不得向參訓(xùn)人員收取任何費用。

第六章監(jiān)督檢查

第十九條各部門應(yīng)當(dāng)依法向社會公開本部門培訓(xùn)費支出的預(yù)決算情況，公開的內(nèi)容、時間、方式等應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳及財政廳制定的自治區(qū)本級預(yù)決算公開工作有關(guān)制度的要求執(zhí)行。

第二十條自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)公務(wù)員局和財政廳等有關(guān)部門，對各單位培訓(xùn)活動和培訓(xùn)費管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：

(一)培訓(xùn)計劃的編報是否符合規(guī)定；

(二)臨時增加培訓(xùn)計劃是否報單位主要負(fù)責(zé)同志審核批準(zhǔn)；

(三)培訓(xùn)費開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；

(四)培訓(xùn)費報銷和支付是否符合規(guī)定；

(五)是否存在虛報培訓(xùn)費用的行為；

(六)是否存在轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費用的行為；

(七)是否存在向參訓(xùn)人員收費的行為；

(八)是否存在奢侈浪費現(xiàn)象；

(九)是否存在其他違反本辦法的行為。

第二十一條對于檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的行為，由自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)公務(wù)員局和財政廳等有關(guān)部門責(zé)令改正，追回資金，并予以通報。對相關(guān)責(zé)任人員，所在單位按規(guī)定予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分；涉嫌違法的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第七章附則

第二十二條各單位可以按照本辦法，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點和工作實際，制定培訓(xùn)費管理具體規(guī)定。

第二十三條自治區(qū)本級事業(yè)單位培訓(xùn)費管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條本辦法由自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)公務(wù)員局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自發(fā)布之日起30天后施行。《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》(內(nèi)財行〔2014〕529號)同時廢止。