內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議管理辦法
（2014年3月25日發(fā)布，2019年7月1日修改）
第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范自治區(qū)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議管理，精簡(jiǎn)會(huì)議，改進(jìn)會(huì)風(fēng)，提高會(huì)議效率和質(zhì)量，節(jié)約會(huì)議經(jīng)費(fèi)開支，根據(jù)中央關(guān)于加強(qiáng)會(huì)議管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)本級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，各民主黨派、工商聯(lián)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱“各單位”）。
第三條 自治區(qū)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議實(shí)行分類管理、分級(jí)審批。各單位召開會(huì)議應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)、規(guī)范簡(jiǎn)樸、務(wù)實(shí)高效的原則，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和費(fèi)用。
第二章 會(huì)議分類、審批和管理
第四條 自治區(qū)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議分類如下：
一類會(huì)議。自治區(qū)黨委、政府召開的，要求各盟市或自治區(qū)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志參加的會(huì)議。
自治區(qū)黨代會(huì)、黨委全會(huì)、紀(jì)委全會(huì)，人代會(huì)、人大常委會(huì)議，政協(xié)全委會(huì)議、常委會(huì)議原則上按照一類會(huì)議執(zhí)行。
二類會(huì)議。以自治區(qū)黨委、政府名義召開的，要求各盟市、自治區(qū)有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志參加的會(huì)議。
各民主黨派、人民團(tuán)體代表大會(huì)原則上按照二類會(huì)議執(zhí)行。
三類會(huì)議。各單位召開的全區(qū)性工作會(huì)議。
四類會(huì)議。除了一、二、三類會(huì)議以外其他專題會(huì)議或業(yè)務(wù)性會(huì)議，包括小型研討會(huì)、座談會(huì)等。
第五條 自治區(qū)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議實(shí)行計(jì)劃管理，按照以下程序和要求進(jìn)行審批：
以自治區(qū)黨委名義召開的一、二類會(huì)議，需經(jīng)自治區(qū)黨委常委會(huì)議或自治區(qū)黨委書記批準(zhǔn)。
以自治區(qū)政府名義召開的一、二類會(huì)議，需經(jīng)自治區(qū)政府常務(wù)會(huì)議或自治區(qū)主席批準(zhǔn)。
各單位于每年10月20日前15日內(nèi)將下一年度擬召開的二類會(huì)議計(jì)劃（包括會(huì)議名稱、召開的理由、主要內(nèi)容、時(shí)間地點(diǎn)、代表人數(shù)、工作人員人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)預(yù)算及列支渠道等）分別按歸口報(bào)自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳按照程序?qū)徟?。部署專?xiàng)工作的二類會(huì)議每年不超過(guò)1次。
各單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部會(huì)議審批制度，從嚴(yán)從緊控制三、四類會(huì)議。對(duì)確需召開的會(huì)議，應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議或主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。會(huì)議內(nèi)容和參會(huì)范圍相近的會(huì)議應(yīng)當(dāng)采取套開或合并召開等方式進(jìn)行。
第六條 大力壓縮會(huì)期。除規(guī)定性會(huì)議外，一、二類會(huì)議會(huì)期不超過(guò)2天，三、四類會(huì)議會(huì)期不超過(guò)1天。
會(huì)議報(bào)到和離會(huì)時(shí)間合計(jì)不超過(guò)2天。
第七條 嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模。不請(qǐng)與會(huì)議內(nèi)容無(wú)關(guān)的單位和人員參會(huì)。
一類會(huì)議根據(jù)會(huì)議內(nèi)容從嚴(yán)限定參會(huì)人員和工作人員數(shù)量。
二類會(huì)議代表人數(shù)不超過(guò)250人，需安排住宿的代表不超過(guò)90人，工作人員控制在會(huì)議代表人數(shù)的12%以內(nèi)。
三類會(huì)議代表人數(shù)不超過(guò)150人，需安排住宿的代表不超過(guò)70人，工作人員控制在會(huì)議代表人數(shù)的10%以內(nèi)。
四類會(huì)議代表人數(shù)不超過(guò)100人，需安排住宿的人員不超過(guò)50人，工作人員控制在會(huì)議代表人數(shù)的10%以內(nèi)。
三、四類會(huì)議不請(qǐng)各盟市黨政主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志參加。除規(guī)定性會(huì)議外，二、三、四類會(huì)議不得要求旗縣（市、區(qū)）有關(guān)人員參加。
二、三、四類會(huì)議的本地代表不安排住宿。
第八條 改進(jìn)會(huì)議形式，充分運(yùn)用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，降低會(huì)議成本，提高會(huì)議效率。除自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志出席并講話外，電視電話會(huì)議一般只開到盟市級(jí)，確需開到旗縣級(jí)的，按歸口報(bào)自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳審批。
第九條 不能夠采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻召開的會(huì)議實(shí)行定點(diǎn)管理。各類會(huì)議應(yīng)當(dāng)?shù)蕉c(diǎn)飯店召開，定點(diǎn)飯店由自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳會(huì)同財(cái)政廳確定，并由財(cái)政部門統(tǒng)一采購(gòu)，按照協(xié)議價(jià)格結(jié)算費(fèi)用。因特殊情況不能在定點(diǎn)飯店召開的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)批，經(jīng)費(fèi)不得突破各類會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)。未納入定點(diǎn)范圍，價(jià)格低于會(huì)議綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的單位內(nèi)部會(huì)議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)中心，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先作為本單位或本系統(tǒng)會(huì)議場(chǎng)所。
參會(huì)人員在50人以內(nèi)且無(wú)外地代表的會(huì)議，具備條件的應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)部會(huì)議室召開。
第十條 參會(huì)人員以駐呼和浩特市區(qū)單位為主的會(huì)議不得到呼和浩特市區(qū)外召開。各單位不得到黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開會(huì)議。
第十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)，各單位不得以公祭、歷史文化、特色物產(chǎn)、單位成立、行政區(qū)劃變更、工程奠基或者竣工等名義舉辦或者委托、指派其他單位舉辦各類節(jié)會(huì)、慶典活動(dòng)，不得舉辦論壇、博覽會(huì)、展會(huì)活動(dòng)。承攬國(guó)際性或全國(guó)性會(huì)議，須經(jīng)自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳審核后報(bào)批。
第十二條 嚴(yán)格規(guī)范自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議，凡是請(qǐng)自治區(qū)黨委常委參加的全區(qū)性會(huì)議，報(bào)自治區(qū)黨委書記批準(zhǔn)；凡是請(qǐng)自治區(qū)副主席參加的全區(qū)性會(huì)議，報(bào)自治區(qū)主席批準(zhǔn)。
第三章 會(huì)議費(fèi)管理
第十三條 各單位應(yīng)當(dāng)將會(huì)議費(fèi)納入部門預(yù)算，細(xì)化到具體會(huì)議項(xiàng)目單獨(dú)列示，執(zhí)行中不得突破預(yù)算規(guī)模。
第十四條 會(huì)議費(fèi)開支范圍包括會(huì)議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會(huì)議室租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、視頻線路租用費(fèi)等。
前款所稱會(huì)議交通費(fèi)是指用于會(huì)議代表接送站，以及會(huì)議統(tǒng)一組織的代表考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。
會(huì)議代表因參加會(huì)議發(fā)生的城市間交通費(fèi)，按照差旅費(fèi)管理辦法的規(guī)定回單位報(bào)銷。
第十五條 會(huì)議費(fèi)開支實(shí)行綜合定額控制，其中：一類會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)為550元/人·天，二類會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)為450元/人·天，三類會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)為350元/人· 天。自治區(qū)旅游旺季（七、八、九月份）綜合定額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%。
綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是會(huì)議費(fèi)開支的上限，各單位應(yīng)當(dāng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報(bào)銷。
第十六條 一、二類會(huì)議費(fèi)在部門預(yù)算專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳將批準(zhǔn)的各單位下年度擬召開的二類會(huì)議計(jì)劃于10月底前抄送自治區(qū)財(cái)政廳，由自治區(qū)財(cái)政廳據(jù)此安排會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算；因特殊情況臨時(shí)召開的一、二類會(huì)議，經(jīng)審批同意后由自治區(qū)財(cái)政廳專項(xiàng)追加會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算。三、四類會(huì)議費(fèi)在部門預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)中列支，按核定預(yù)算包干使用。
第十七條 會(huì)議費(fèi)由會(huì)議召開單位承擔(dān)，不得向參會(huì)人員收取，不得以任何方式向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。
嚴(yán)禁各單位借會(huì)議名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng)；嚴(yán)禁套取會(huì)議費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)”；嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)。
各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議用房標(biāo)準(zhǔn)，不得安排高檔套房；會(huì)議用餐嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和份量，嚴(yán)禁提供高檔菜肴，不安排宴請(qǐng)，不上煙酒；會(huì)議會(huì)場(chǎng)一律不擺花草，不制作背景板，不提供水果。
不得使用會(huì)議費(fèi)購(gòu)置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與本次會(huì)議無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用；不得組織會(huì)議代表旅游和與會(huì)議無(wú)關(guān)的參觀；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)；嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品；不得額外配發(fā)洗漱用品。
第十八條 各單位在會(huì)議結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。會(huì)議費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供會(huì)議審批文件、會(huì)議通知及實(shí)際會(huì)議代表簽到表、定點(diǎn)飯店等會(huì)議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核會(huì)議費(fèi)開支，對(duì)未列入年度會(huì)議計(jì)劃，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的經(jīng)費(fèi)不予報(bào)銷。
各單位會(huì)議費(fèi)支付，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照自治區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度、政府采購(gòu)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算，禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算。
具備條件的，會(huì)議費(fèi)由單位財(cái)務(wù)部門直接結(jié)算。
第十九條 各單位應(yīng)當(dāng)將非涉密會(huì)議的名稱、主要內(nèi)容、參會(huì)人數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支等情況在單位內(nèi)部公示。
第四章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究
第二十條 自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳、財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各單位會(huì)議召開情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：
（一）會(huì)議計(jì)劃的編報(bào)、審批及執(zhí)行是否符合規(guī)定；
（二）會(huì)議會(huì)期、規(guī)模、地點(diǎn)是否符合規(guī)定；
（三）會(huì)議費(fèi)開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)及報(bào)銷、支付是否符合規(guī)定；
（四）是否向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位或地方轉(zhuǎn)嫁、攤派會(huì)議費(fèi)；
（五）會(huì)議管理的其他情況。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究會(huì)議舉辦單位和相關(guān)人員的責(zé)任：
（一）計(jì)劃外召開會(huì)議的；
（二）以虛報(bào)、冒領(lǐng)手段騙取會(huì)議費(fèi)的；
（三）虛報(bào)會(huì)議人數(shù)、天數(shù)等進(jìn)行報(bào)銷的；
（四）違規(guī)擴(kuò)大會(huì)議費(fèi)開支范圍，擅自提高會(huì)議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)的；
（五）違規(guī)報(bào)銷與會(huì)議無(wú)關(guān)費(fèi)用的；
（六）其他違反本辦法行為的。
有上述所列行為之一的，由財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正，追回資金，并經(jīng)報(bào)批后予以通報(bào)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人，報(bào)請(qǐng)其所在單位按規(guī)定給予黨紀(jì)處分、政務(wù)處分。行為涉嫌違法的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
定點(diǎn)飯店或單位內(nèi)部賓館、招待所、培訓(xùn)中心有關(guān)工作人員違反規(guī)定的，按照自治區(qū)定點(diǎn)飯店管理的有關(guān)規(guī)定處理。
第五章 附 則
第二十二條 各單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作需要，制定會(huì)議管理具體辦法。
第二十三條 自治區(qū)本級(jí)不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第二十四條 自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)本辦法解釋辦理的具體工作。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！秲?nèi)蒙古黨委辦公廳、政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)人民團(tuán)體會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理辦法〉的通知》（廳發(fā)〔2006〕81號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于強(qiáng)化會(huì)議費(fèi)管理的通知》（內(nèi)財(cái)行〔2009〕1029號(hào)）同時(shí)廢止。
