党政领导q部选拔ȝ工作条例
W一?d
W一?真诏L行党的干部\Uѝ方针、政{,建立U学规范的党攉K导干部选拔ȝ制度QŞ成富有生Zzd、有利于优秀人才脱颖而出的选h用h机制Q推q干部队伍的革命化、年d、知识化、专业化Q徏设一支高N克思列宁主义、毛泽东思想、邓^理论伟大旗帜Q认真实践“三个代表”重要思想的高素质的党攉K导干部队伍,保证党的基本路线的全面诏L行和有中国特色社?x)主义事业的利发展Q根据《中国共产党章程》和有关法律、法规,制定本条例?/p>
W二?选拔ȝ党政领导q部Q必d持下列原则:(x)
Q一Q党干部原则;
Q二QQ人唯贤、d才兼备原则;
Q三Q群众公认、注重实l原则;
Q四Q公开、^{、竞争、择优原则;
Q五Q民主集中制原则Q?/p>
Q六Q依法办事原则?/p>
W三?选拔ȝ党政领导q部Q必ȝ合把领导班子成ؓ(f)坚持党的基本理论、基本\U和基本U领Q全心全意ؓ(f)人民服务Q具有领导社?x)主义现代化能力Q结构合理、团l坚强的领导集体的要求?/p>
应当注重选拔ȝ优秀q轻q部?/p>
W四?本条例适用于选拔ȝ中共中央、全国h大常委会(x)、国务院、全国政协、中央纪律检查委员会(x)的工作部门或者机兛_设机构的领导成员Q最高h民法院、最高h民检察院的领导成员(不含正职Q和内设机构的领导成员;县以上地方各党委、h大常委会(x)、政府、政协、纪委、h民法院、h民检察院?qing)其工作部门或者机兛_设机构的领导成员Q上列工作部门的内设机构的领导成员?/p>
县以上党委、政府直属事业单位和工会(x)、共青团、妇联等人民团体的领导成员的选拔ȝQ参照本条例执行?/p>
选拔ȝ非中共党员领导干部,参照本条例执行?/p>
选拔ȝ处以上非领D务,参照本条例执行?/p>
W五?党委Q党l)(j)?qing)其l织Qh事)(j)部门Q按照干部管理权限行选拔ȝ党政领导q部的职责,负责本条例的l织实施?/p>
W二?选拔ȝ条g
W六?党政领导q部应当具备下列基本条gQ?/p>
Q一Q具有行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓^理论的水qI认真实践“三个代表”重要思想Q努力用马克思主义的立场、观炏V方法分析和解决实际问题Q坚持讲学习(fn)、讲政治、讲正气Q经得v各种风浪的考验?/p>
Q二Q具有共产主义远大理惛_中国特色C会(x)M坚定信念Q坚x行党的基本\U和各项斚w、政{,立志攚w开放,献nC化事业,在社?x)主义徏设中艰苦创业Q做出实l?/p>
Q三Q坚持解放思想Q实事求是,与时pQ开拓创斎ͼ认真调查研究Q能够把党的斚w、政{同本地区、本部门的实际相l合Q卓有成效地开展工作,讲实话,办实事,求实效,反对形式M?/p>
Q四Q有强烈的革命事业心和政治责LQ有实践l验Q有胜Q领导工作的组l能力、文化水q_专业知识?/p>
Q五Q正行使h民赋予的权力Q依法办事,清正廉洁Q勤政ؓ(f)民,以n作则Q艰苦朴素,密切联系众Q坚持党的群众\U,自觉接受党和众的批评和监督Q做到自重、自省、自警、自励,反对官僚MQ反对Q何滥用职权、谋求私利的不正之风?/p>
Q六Q坚持和l护党的民主集中Ӟ有民M风,有全局观念Q善于集中正意见,善于团结同志Q包括团l同自己有不同意见的同志一道工作?/p>
省部U党攉K导干部,q应当努力达C央对高q部提出的各要求?/p>
W七?提拔担Q党政领导职务的,应当具备下列资格Q?/p>
Q一Q提dQ处Q领导职务的,应当h五年以上工龄和两q以上基层工作经历?/p>
Q二Q提dQ处Q以上领导职务的,一般应当具有在下一U两个以上职位Q职的l历?/p>
Q三Q提dQ处Q以上领导职务Q由副职提Q正职的,应当在副职岗位工作两q以上,׃U正职提MU副职的Q应当在下正职岗位工作三年以上?/p>
Q四Q一般应当具有大学专U以上文化程度,其中圎ͼ厅)(j)、司Q局Q以上领导q部一般应当具有大学本U以上文化程度?/p>
Q五Q应当经q党校、行攉K校或者组l(ZQ部门认可的其他培训机构五年内篏计三个月以上的培训,因Ҏ(gu)情况在提d未达到培训要求的Q应当在提Q后一q内完成培训?/p>
Q六Qn体健店?/p>
Q七Q提d的领D务的Q应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求?/p>
特别优秀的年d部或者工作特D需要的Q可以破格提拔。破格提拔程序另行规定?/p>
W八?党政领导q部应当逐提拔。越U提拔的Q应当报l上U组l(ZQ部门同意?/p>
W九(ji)?党政领导q部可以从党政机关选拔ȝQ也可以从党政机关以外选拔ȝ?/p>
党政领导班子成员一般应当从后备q部中选拔?/p>
W三?民主推荐
W十?选拔ȝ党政领导q部Q必ȝq民L荐提察对象。民L荐包括会(x)议投推荐和个别谈话推荐。民L荐的l果在一q内有效?/p>
W十一?领导班子换届Q民L荐按照领导班子职位的讄全额定向推荐Q个别提拔Q职,按照拟Q职位推荐?/p>
W十二条 领导班子换届Q民L荐由下列人员参加Q?/p>
Q一Q党委成员;
Q二Qh大常委会(x)、政府、政协的党组成员或者全体领导成员;
Q三Q纪委领导成员;
Q四Qh民法院、h民检察院、党委工作部门、政府工作部门、h民团体的主要领导成员Q?/p>
Q五Q下一U党委和政府的主要领导成员;
Q六Q其他需要参加的人员?/p>
推荐人大常委?x)、政府、政协领导成员h选,应当有民dz、工商联的主要领导成员和无党zh士中的代表h物参加?/p>
W十三条 领导班子换届Q民L荐由上党委l织部门LQ应当经q下列程序:(x)
Q一Q召开推荐?x),公布推荐职务、Q职条件、推荐范_(d)提供q部名册Q提出有兌求;
Q二Q填写推荐票Q进行个别谈话;
Q三Q对不同职务层次人员的推荐票分别l计Q综合分析;
Q四Q向上党委汇报推荐情况?/p>
W十四条 个别提拔任职Q参加民L荐的人员和民L荐的E序Q参照本条例W十二和W十三条的规定执行?/p>
W十五条 民主推荐工作部门领导成员人选,由本部门的领导成员、内设机构领导成员、直属单位主要领导成员和其他需要参加的人员参加Q本部门人数较少的,可以由全体h员参加?/p>
民主推荐内设机构领导成员人选,参照上列范围执行?/p>
W十六条 领导班子换届Q由本党委书记办公?x)根据上U党委组l部门反馈的民主推荐情况Q对考察对象人选进行酝酿,本党委常委?x)研I提察对象名单Q经与上U党委组l部门沟通后Q确定考察对象。对拟新q党攉K导班子的人选考察对象Q在本条例第十二条所列h员范围内q行公示?/p>
个别提拔任职Q由党委Q党l)(j)或者组l(ZQ部门在民主推荐的基上,集体研究定考察对象?/p>
考察对象人数一般应当多于拟任职务h数?/p>
W十七条 定考察对象Ӟ应当把民L荐的l果作ؓ(f)重要依据之一Q同旉止简单地以票取h?/p>
W十八条 个h向党l织推荐领导q部人选,必须负责地写出推荐材料ƈ|名。经l织Qh事)(j)部门审核后,按照规定E序q行民主推荐。所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的Q不得列察对象?/p>
W十?ji)?党委、政府及(qing)其工作部门个别特D需要的领导成员人选,可以ql推荐提名,作ؓ(f)考察对象?/p>
W四?考察
W二十条 对确定的考察对象Q由l织Qh事)(j)部门按照q部理权限Q进行严D察?/p>
部门与地方双重管理干部的考察工作Q由ȝ方负责,?x)同协管方进行?/p>
W二十一?考察党政领导职务拟Q人选,必须依据q部选拔ȝ条g和不同领D务的职责要求Q全面考察其d、能、勤、W、廉Q注重考察工作实W?/p>
各党委Q党l)(j)Ҏ(gu)不同领导职务的职责要求,制定具体考察标准?/p>
W二十二?考察党政领导职务拟Q人选,应当l过下列E序Q?/p>
Q一Q组l考察l,制定考察工作Ҏ(gu)Q?/p>
Q二Q同考察对象呈报单位或者所在单位的党委Q党l)(j)主要领导成员p察工作Ҏ(gu)沟通情况,征求意见Q?/p>
Q三Q根据考察对象的不同情况,通过适当方式在一定范围内发布q部考察预告Q?/p>
Q四Q采取个别谈话、发攑־求意见表、民L评、实地考察、查阅资料、专调查、同考察对象面谈{方法,q泛深入C解情况;
Q五Q综合分析考察情况Q同考察对象呈报单位或者所在单位的党委Q党l)(j)主要领导成员交换意见Q?/p>
Q六Q考察l根据考察情况Q研I提出领导班子调整的初步Ҏ(gu)Q向zև考察l的l织Qh事)(j)部门汇报Q经l织Qh事)(j)部门集体研究提出ȝҎ(gu)Q向本党委Q党l)(j)报告?/p>
W二十三?考察地方党政领导班子成员拟Q人选,个别谈话和征求意见的范围一般ؓ(f)Q?/p>
Q一Q党委、政府领导成员,人大常委?x)、政协、纪委、h民法院、h民检察院主要领导成员Q?/p>
Q二Q考察对象所在单位领导成员;
Q三Q考察对象所在单位有兛_作部门或者内设机构和直属单位主要领导成员Q?/p>
Q四Q其他有关h员?/p>
W二十四?考察工作部门领导班子成员拟Q人选,个别谈话和征求意见的范围一般ؓ(f)Q?/p>
Q一Q考察对象上领导机关有关领导成员Q?/p>
Q二Q考察对象所在单位领导成员;
Q三Q考察对象所在单位内设机构和直属单位主要领导成员Q?/p>
Q四Q其他有关h员?/p>
考察内设机构领导职务拟Q人选,个别谈话和征求意见的范围参照上列规定执行?/p>
W二十五?考察党政领导职务拟Q人选,应当听取考察对象所在单位组l(ZQ部门、纪(g)机关Q监察部门)(j)和机兛_l织的意见。对需要进行经责d计的考察对象Q应当委托审计部门按照有兌定进行审计?/p>
W二十六?考察党政领导职务拟Q人选,必须形成书面考察材料Q徏立考察文书档案。已l提拔Q职的Q考察材料归入本h案。考察材料必须写实Q全面、准、清楚地反映考察对象的情况,包括下列内容Q?/p>
Q一Qd、能、勤、W、廉斚w的主要表现和主要牚wQ?/p>
Q二Q主要缺点和不Q?/p>
Q三Q民L荐、民L评情c(din)?/p>
W二十七?党委Q党l)(j)或者组l(ZQ部门派出的考察l由两名以上成员l成。考察人员应当h较高素质和相应资根{考察l负责h应当由思想政治素质好、有较丰富工作经验ƈ熟?zhn)q部工作的h员担仅R?/p>
实行q部考察工作责Q制。考察l必d持原则,公道正派Q深入细_(d)如实反映考察情况和意见,q对考察材料负责?/p>
W二十八?考察中了解到的考察对象的表现情况,一般由考察l向党委Q党l)(j)主要领导成员和本人反馈?/p>
W五?酝酿
W二十九(ji)?党政领导职务拟Q人选,在考察前,讨论军_或者决定呈报前Q应当充分酝ѝ?/p>
W三十条 酝酿应当Ҏ(gu)党政领导职位和拟Mh选的不同情况Q分别在党委Q党l)(j)、h大常委会(x)、政府、政协等有关领导成员中进行?/p>
工作部门领导成员人选,应当征求上分管领导成员的意见?/p>
非中共党员拟Mh选,应当征求党委l战部门和民dz、工商联主要领导成员、无党派人士中代表h物的意见?/p>
W三十一?部门与地方双重管理干部的dQ主方应当事先征求协管方的意见Q进行酝ѝ征求意见一般采用书面Ş式进行。协方自收C方意见之日起一个月内未予答复的Q视为同意。双Ҏ(gu)见不一致时Q正职的d报上U党委组l部门协调,副职的Q免由ȝ方决定?/p>
W六?讨论军_
W三十二?选拔ȝ党政领导q部Q应当按照干部管理权限由党委Q党l)(j)集体讨论作出d军_Q或者决定提出推荐、提名的意见。属于上U党委(党组Q管理的Q本U党委(党组Q可以提出选拔ȝ?/p>
W三十三?市(圎ͼ(j)、县Q市Q党委、政府领导班子正职的拟Q人选和推荐人选,׃U党委常委会(x)提名Q党的委员会(x)全体?x)议审议Q进行无记名投票表决Q党的委员会(x)全体?x)议闭?x)期间Q由党委常委?x)作出决定,军_前应当征求全委会(x)成员的意见?/p>
W三十四?党委Q党l)(j)讨论军_q部d事项Q必L三分之二以上的成员到?x),q保证与?x)成员有_的时间听取情况介l、充分发表意见。与?x)成员对d事项Q应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基上,采取口头表决、D手表x者无记名投票{方式进行表冟뀂对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的Q应当暂~表冟뀂对影响作出军_的问题,?x)后应当及(qing)时查清Q避免久拖不冟?/p>
党委Q党l)(j)有关q部d的决定,需要复议的Q应当经党委Q党l)(j)过半数成员同意后方可进行?/p>
W三十五?党委Q党l)(j)讨论军_q部d事项Q应当按照下列程序进行:(x)
Q一Q党委(党组Q分干部工作的领导成员或者组l(ZQ部门负责hQ逐个介绍领导职务拟Q人选的提名、推荐、考察和Q免理q情况Q?/p>
Q二Q参加会(x)议h员进行讨论;
Q三Q进行表冻I以党委(党组Q应C(x)成员过半数同意形成军_?/p>
W三十六?需要报上党委Q党l)(j)审批的拟提拔任职的干部,必须呈报党委Q党l)(j)的请Cƈ附干部Q免审批表、干部考察材料、本人案和党委Q党l)(j)?x)议U要、讨录、民L荐材料。上U组l(ZQ部门对呈报的材料应当严格审查?/p>
W三十七?需要报上备案的干部,应当按照规定?qing)时向上U组l(ZQ部门备案?/p>
W七?任职
W三十八?实行党政领导q部任职前公C制度?/p>
提拔担Q圎ͼ厅)(j)、司Q局Q以下领导职务的,除特D岗位和在换届考察时已q行q公C的人选外Q在党委Q党l)(j)讨论军_后、下发Q职通知前,应当在一定范围内q行公示。公C期一般ؓ(f)七至十五天。公C结果不影响任职的,办理任职手箋?/p>
W三十九(ji)?实行党政领导q部任职试用期制度?/p>
提拔担Q下列非选D产生的地Q厅Q、司Q局Q以下领导职务的,试用期ؓ(f)一q_(d)(x)
Q一Q党委、h大常委会(x)、政府、政协工作部门的副职和内设机构的领导职务Q?/p>
Q二Q纪委内设机构的领导职务Q?/p>
Q三Qh民法院、h民检察院内设机构的非国家权力机关依法d的领D务?/p>
试用期满后,l考核胜Q现职的,正式任职Q不胜Q的,免去试Q职务Q一般按试Q前职U安排工作?/p>
W四十条 党政机关部分专业性较强的领导职务实行聘Q制。聘d领导职务的每一个聘L不超q五q_(d)可以q箋聘Q。聘ȝ序另行规定?/p>
W四十一?对决定Q用的q部Q由党委Q党l)(j)指定专h同本话?/p>
W四十二?党政领导职务的Q职时_(d)按照下列旉计算Q?/p>
Q一Q由党委Q党l)(j)军_任职的,自党委(党组Q决定之日v计算Q?/p>
Q二Q由党的代表大会(x)、党的委员会(x)全体?x)议、党的纪律检查委员会(x)全体?x)议、h民代表大?x)、政协全体会(x)议选D、Q命的Q自当选、Q命之日v计算Q?/p>
Q三Q由人大常委?x)或者政协常委会(x)d或者决定Q命的Q自人大常委?x)、政协常委会(x)d或者决定Q命之日v计算Q?/p>
Q四Q由党委向政府提名由政府d的,自政府Q命之日v计算?/p>
W八?依法推荐、提名和民主协商
W四十三?党委向h民代表大?x)或者h大常委会(x)推荐需要由人民代表大会(x)或者h大常委会(x)选D、Q命、决定Q命的领导q部人选,应当事先向h民代表大?x)?f)时党l织或者h大常委会(x)党组和h大常委会(x)l成人员中的党员介绍党委的推荐意见。h民代表大?x)的临时党组l、h大常委会(x)党组和h大常委会(x)l成人员?qing)h大代表中的党员,应当认真贯彻党委推荐意见Q带头依法办事,正确履行职责?/p>
W四十四?党委向h民代表大?x)推荐由人民代表大?x)选D、Q命的领导q部人选,应当以本U党委名义向人民代表大会(x)d团提交推荐书Q介l所推荐人选的有关情况Q说明推荐理由。党委向人大常委?x)推荐由人大常委会(x)Q命、决定Q命的领导q部人选,应当在h大常委会(x)审议前,按照规定的程序提出,介绍所推荐人选的有关情况?/p>
W四十五?党委向政府提名由政府d的政府工作部门和机构的领导成员h选,在党委讨论决定后Q由政府d?/p>
W四十六?领导班子换届Q党委推荐h大常委会(x)、政府、政协的领导成员人选和人民法院、h民检察院的主要领导成员h选,应当事先向民dz、工商联主要领导成员和无党派人士中代表h物通报有关情况Q进行民d商?/p>
W四十七?党委推荐的领导干部h选,在h民代表大?x)选D、Q命或者h大常委会(x)d、决定Q命前Q如果h大代表或者h大常委会(x)l成人员Ҏ(gu)推荐人选提Z同意见,党委应当认真研究Qƈ作出必要的解释或者说明。如果发现有事实依据、以媄(jing)响选D或者Q命的问题Q党委可以徏议h民代表大?x)或者h大常委会(x)按照规定的程序暂~选D、Q命、决定Q命,也可以重新推荐h选?/p>
W四十八?党委推荐、由人民代表大会(x)选D、Q命的领导q部人选落选后Q根据工作需要和本h条gQ可以推荐ؓ(f)其他职务人选,也可以在下一ơh民代表大?x)上再次推荐为同一职务人选?/p>
党委推荐、由人大常委?x)Q命、决定Q命的领导q部人选在人大常委?x)未获通过Q根据工作需要和本h条gQ通过q一步酝酿,可以在另一ơh大常委会(x)上l推荐。两ơ未获通过的,不得再推荐ؓ(f)本地同一?/p>
务h选?/p>
政协领导成员候选h的推荐和协商提名Q按照政协章E和有关规定办理?/p>
W九(ji)?公开选拔和竞争上?/p>
W四十九(ji)?公开选拔、竞争上岗是党政领导q部选拔ȝ的方式之一?/p>
公开选拔、竞争上岗主要适用于选拔ȝ地方党委、政府工作部门的领导成员或者其人选,党政机关内设机构的领导成员或者其人选,以及(qing)其他适于公开选拔、竞争上岗的领导职务。公开选拔面向C会(x)q行Q竞争上岗在本单位或者本pȝ内部q行?/p>
W五十条 报名参加公开选拔、竞争上岗h员的基本条g和资|应当W合本条例第六条和第七条的规定?/p>