呼和浩特民族學(xué)院院(系)黨政聯(lián)席會(huì)議
議事規(guī)則
總則
第一條 堅(jiān)持和完善院(系)黨政聯(lián)席會(huì)議制度,是落實(shí)民主集中制,提高科學(xué)決策水平的重要制度。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》(中辦發(fā)〔2014〕55號(hào))、中央組織部組織二局和教育部思想政治工作司《關(guān)于修訂高校院(系)黨組織會(huì)議和黨政聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)口徑》以及自治區(qū)黨委、高校工委的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,對(duì)學(xué)?!督虒W(xué)系部黨政聯(lián)席會(huì)議制度》進(jìn)行修訂,制定本議事規(guī)則。
第二條 堅(jiān)持和完善院(系)領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。
第三條 黨政聯(lián)席會(huì)議是院(系)的最高決策形式,院系工作中的重要事項(xiàng),必須經(jīng)過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)議,按照民主集中制的原則集體研究決定。凡需黨政聯(lián)席會(huì)議集體討論決定的重要事項(xiàng),不得以領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)圈閱或其它形式替代。不能用行政會(huì)議代替黨政聯(lián)席會(huì)議制度,也不能用黨政聯(lián)席會(huì)議代替黨總支會(huì)議。
第四條 院(系)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作、維護(hù)大局,堅(jiān)持群眾路線、民主集中制,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合原則,共同擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)院(系)改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定的全面職責(zé)。
組織形式
第五條 黨政聯(lián)席會(huì)議參加人員為院(系)黨總支正副書記、正副主任。若黨政領(lǐng)導(dǎo)班子人數(shù)少于3人的,參加人員可適當(dāng)擴(kuò)大至院(系)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
院(系)非領(lǐng)導(dǎo)班子成員的總支委員、工會(huì)主席,以及辦公室主任列席會(huì)議。除上述列席人員外,可根據(jù)會(huì)議內(nèi)容和需要,邀請(qǐng)其他有關(guān)人員列席。其他列席人員由院(系)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共同商定。列席人員在會(huì)上可發(fā)表意見,但不參加表決。
第六條 黨政聯(lián)席會(huì)議要采取定期召開和隨時(shí)召開相結(jié)合的方式,原則上每學(xué)期初和每月召開1次,但有需要研究議題時(shí)可隨時(shí)召開。
第七條 黨政聯(lián)席會(huì)議必須有三分之二以上的成員(不含列席人員)到會(huì)方可召開。因故不能出席會(huì)議的成員,對(duì)會(huì)議議題若有意見和建議,可以書面形式在會(huì)前提出。
第三章 議事范圍
第八條 黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定的重要工作事項(xiàng),主要包括:
(一)貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委重大決策部署和落實(shí)學(xué)校黨委、行政各項(xiàng)具體部署和重要任務(wù);
(二)研究落實(shí)重要目標(biāo)責(zé)任制事項(xiàng);
(三)研究制定重要制度規(guī)則、修訂或者廢止有關(guān)制度規(guī)則;
(四)研究制定院(系)發(fā)展規(guī)劃、重要改革舉措、年度工作計(jì)劃總結(jié);
(五)招生、教學(xué)、科研,學(xué)科、專業(yè)建設(shè)等方面重要事項(xiàng)。
(六)內(nèi)設(shè)部門、崗位設(shè)定、人事管理、干部隊(duì)伍建設(shè)方面的重要事項(xiàng)。
(七)人才引進(jìn),職稱評(píng)聘等師資隊(duì)伍建設(shè)方面重要事項(xiàng)。
(八)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、大額資金使用(原則上集中使用一萬(wàn)及以上資金使用,各院系還可根據(jù)實(shí)際情況細(xì)化標(biāo)準(zhǔn))、大宗物資和大型設(shè)備采購(gòu)、收入分配、辦學(xué)資源調(diào)配等財(cái)、物方面重要事項(xiàng)。
(九)年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、提醒、誡勉談話等獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。
(十)重大突發(fā)事件的處理。
(十一)其它重要事項(xiàng)。
第四章 議事規(guī)則
第九條 黨政聯(lián)席會(huì)議原則上由黨總支書記或院長(zhǎng)(主任)主持。根據(jù)黨總支和院(系)行政分管分工和研究議題的內(nèi)容范圍,確定黨總支書記主持或者院長(zhǎng)(主任)主持。若黨總支書記或院長(zhǎng)(主任)其中一方因故不能出席會(huì)議的,可委托另一方主持。
第十條黨政聯(lián)席會(huì)議研究議題,一般由黨總支書記和院長(zhǎng)(主任)協(xié)商提出;黨總支書記提出的有關(guān)黨建、思想政治工作等議題,應(yīng)在會(huì)前聽取院長(zhǎng)(主任)意見;院長(zhǎng)(主任)提出的有關(guān)教學(xué)、科研和行政管理等議題,應(yīng)在會(huì)前聽取黨總支書記意見。意見不一致且非急迫的議題應(yīng)暫緩上會(huì),待進(jìn)一步交換意見、取得共識(shí)后再提交會(huì)議討論。黨政聯(lián)席會(huì)議其他成員提出的議題應(yīng)事先報(bào)經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商確定。 其中:
有關(guān)黨的建設(shè),包括干部任用、黨員隊(duì)伍建設(shè)等
工作,由黨總支會(huì)議研究決定。
(二)院(系)內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人任免調(diào)整,由院(系)黨總支會(huì)議決定。
(三)涉及辦學(xué)方向、教師隊(duì)伍、師生員工切身利益等
重大事項(xiàng),應(yīng)由黨總支先研究再提交黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定。
(四)院(系)黨總支在教師引進(jìn)、課程建設(shè)、教材選用、學(xué)術(shù)活動(dòng)等重大問(wèn)題上把好政治關(guān),先由黨總支審核把關(guān),再提交黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定。
(五)對(duì)于科研項(xiàng)目、專業(yè)設(shè)置、學(xué)科建設(shè)、人才引進(jìn)、教師聘任、學(xué)術(shù)評(píng)議、教學(xué)指導(dǎo)、學(xué)位評(píng)定等專業(yè)性較強(qiáng)的重要事項(xiàng),應(yīng)經(jīng)過(guò)院(系)教授委員會(huì)或?qū)W位評(píng)定分委員會(huì)的論證,再提交黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定。
第十一條除臨時(shí)召集的會(huì)議外,黨政聯(lián)席會(huì)議議題、議程及會(huì)議材料應(yīng)提前通知或送交有關(guān)參會(huì)人員。
第十二條黨政聯(lián)席會(huì)議要堅(jiān)持民主決策、依法決策,實(shí)行一事一議。議題提出者應(yīng)向會(huì)議就相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明,并在集體充分討論的基礎(chǔ)上,根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)和民主集中制原則,形成會(huì)議決定或決議。防止個(gè)人或少數(shù)人專斷和議而不決、決而不行。
第十三條需要通過(guò)表決作出決定或決議的,應(yīng)逐一表決,且須經(jīng)應(yīng)到會(huì)三分之二以上成員同意方為有效。通過(guò)決定或決議可以采用口頭、舉手、投票等表決方式。表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣布。
集體討論出現(xiàn)嚴(yán)重分歧時(shí),應(yīng)暫緩決策,會(huì)后進(jìn)一步調(diào)查研究、醞釀協(xié)商,并在充分交換意見后再次召開黨政聯(lián)席會(huì)議討論、決策。對(duì)有較大分歧但必須作出決定的事項(xiàng),可采取投票方式進(jìn)行表決,必要時(shí)向分管工作的學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
第十四條黨政聯(lián)席會(huì)議議事時(shí),凡涉及到本人、配偶、直系血親、近姻親關(guān)系的崗位、職務(wù)、職稱、獎(jiǎng)懲、待遇等問(wèn)題時(shí),本人及有關(guān)成員應(yīng)主動(dòng)回避;本人不主動(dòng)回避的,由主持會(huì)議的總支書記或者院長(zhǎng)(主任)責(zé)令其回避。
第十五條 安排專人負(fù)責(zé)會(huì)前議題征集,做好詳細(xì)會(huì)議記錄,會(huì)后須形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議記錄、紀(jì)要由黨總支書記和院長(zhǎng)(主任)共同簽字確認(rèn)和簽發(fā),并妥善保存、及時(shí)歸檔。
第十六條 需要黨政聯(lián)席會(huì)議討論決定,但因特殊情況應(yīng)緊急處理、做出決定的事項(xiàng),黨總支書記和院長(zhǎng)(主任)或分管的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)正確地處理,并在事后向黨政聯(lián)席會(huì)議報(bào)告。
會(huì)議溝通與落實(shí)
第十七條院(系)黨政分工協(xié)作、共同負(fù)責(zé)體制是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體。院(系)實(shí)施黨政聯(lián)席會(huì)議制度,必須充分發(fā)揮院(系)黨總支的政治核心作用,支持本單位行政領(lǐng)導(dǎo)班子和負(fù)責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。要合理確定領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工,明確工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真執(zhí)行集體決定,按照分工積極主動(dòng)開展工作。
第十八條 黨總支書記和院長(zhǎng)(主任)要樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),相互信任,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。要建立健全談話談心制度,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要定期溝通協(xié)調(diào),及時(shí)交流工作。院(系)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揚(yáng)民主,充分聽取和尊重班子成員的意見,支持他們的工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互理解、相互支持,對(duì)職責(zé)分工交叉的工作,要注意協(xié)調(diào)配合。
第十九條 要充分發(fā)揮學(xué)術(shù)組織、教師大會(huì)的作用。要健全教授委員會(huì)、學(xué)位評(píng)定分委員會(huì)等學(xué)術(shù)組織,充分發(fā)揮其在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展和學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面的重要作用。
第二十條 黨政聯(lián)席會(huì)議作出的決定或決議,應(yīng)根據(jù)分工和工作內(nèi)容,確定主要落實(shí)者或牽頭人,明確辦理時(shí)限,確保決定、決議的貫徹落實(shí)。會(huì)議決議應(yīng)通知未到會(huì)的班子成員,除需要保密外,應(yīng)通過(guò)一定形式向單位師生員工通報(bào),必要時(shí)應(yīng)及時(shí)向?qū)W校報(bào)告。落實(shí)情況要及時(shí)向黨政聯(lián)席會(huì)議匯報(bào),若在執(zhí)行過(guò)程中遇到較大困難或有關(guān)情況發(fā)生較大變化,經(jīng)黨總支書記和院長(zhǎng)(主任)同意后,可召開黨政聯(lián)席會(huì)議再次進(jìn)行研究討論,并形成新的決定或決議。
第二十一條 嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律。經(jīng)集體決定的事項(xiàng),個(gè)人不得擅自改變。對(duì)會(huì)議作出的決定有不同意見的可以保留,或向上級(jí)組織反映,但在本級(jí)組織或上級(jí)組織未作出改變之前,必須無(wú)條件執(zhí)行。與會(huì)人員應(yīng)嚴(yán)格保密會(huì)議討論、決策過(guò)程,以及需要保密的有關(guān)內(nèi)容和決議。違者要追究紀(jì)律責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的,將予以黨紀(jì)、行政處分或承擔(dān)法律責(zé)任。
監(jiān)督檢查
第二十二條 要建立健全師生員工參與民主管理和監(jiān)督工作機(jī)制,切實(shí)落實(shí)黨務(wù)公開、院(系)務(wù)公開,及時(shí)向師生員工通報(bào)重大事項(xiàng)決策和實(shí)施情況。
第二十三條學(xué)校黨委將不斷加強(qiáng)院(系)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),建立健全院系黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督考評(píng)機(jī)制,引導(dǎo)院(系)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履職盡責(zé)。
第二十四條 學(xué)校黨委將通過(guò)一定形式加強(qiáng)對(duì)院(系)落實(shí)黨政聯(lián)席會(huì)議制度的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,積極宣傳和推廣院系的好經(jīng)驗(yàn)好做法,及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)違反民主集中制原則,或因班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)而嚴(yán)重影響工作的,校黨委將根據(jù)具體情況追究相關(guān)人員責(zé)任,必要時(shí)對(duì)班子進(jìn)行調(diào)整。
第二十五條 院(系)可根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。
附則
第二十六條 本規(guī)定適用于學(xué)校各院(系),離退休人員管理處黨總支、后勤管理處黨總支參照實(shí)施。
第二十七條本規(guī)定由學(xué)校黨委組織部負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條本規(guī)定自學(xué)校黨委以正式文件印發(fā)之日起施行,以往相關(guān)規(guī)定與本細(xì)則不一致的,以本制度為準(zhǔn)。