第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我校國際交流與合作，加速教學(xué)、科研及管理方面高層次人才的培養(yǎng)，使我校因公出國(境)工作的管理更加規(guī)范，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，特制訂本管理辦法。

第二條 學(xué)校對(duì)外合作與交流中心是我校因公出國(境)工作的歸口管理部門，所有出國(境)事務(wù)必須報(bào)備對(duì)外合作與交流中心。

第三條 呼和浩特民族學(xué)院教職工出國(境)工作包括教職工因公長(zhǎng)期出國(境)、教職工因公短期（臨時(shí)）出國(境)。

第四條 出國(境)申請(qǐng)者應(yīng)為我校正式職工，必須熱愛祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持改革開放，品德優(yōu)良，遵紀(jì)守法，有強(qiáng)烈的為國服務(wù)的事業(yè)心和責(zé)任感，身體健康，精力充沛，無重大疾病和傳染病，能勝任在國外的出訪任務(wù)。

第五條 出國(境)教職工在境外期間必須嚴(yán)格遵守相關(guān)保密規(guī)定和各項(xiàng)外事紀(jì)律。

第六條 處職干部出國(境)的請(qǐng)假報(bào)批嚴(yán)格按《呼和浩特民族學(xué)院中層干部外出、調(diào)出、兼職管理辦法》執(zhí)行。

第七條 出國(境)人員在出國期間應(yīng)主動(dòng)購買涉及人身安全和醫(yī)療保障的相關(guān)保險(xiǎn)。

第二章 教職工因公長(zhǎng)期出國(境)工作管理

第八條 呼和浩特民族學(xué)院教職工因公長(zhǎng)期出國(境)是指通過國家公派或單位公派的方式出國(境)執(zhí)行(高級(jí))訪問、合作科研、進(jìn)(研)修培訓(xùn)、攻讀學(xué)位、任教等公務(wù)活動(dòng)。時(shí)間一般為1個(gè)月(含)以上，攻讀學(xué)位人員的學(xué)習(xí)期限可根據(jù)就讀學(xué)校的學(xué)制確定。

1. 國家公派是通過國家有關(guān)部委、省級(jí)相關(guān)部門等統(tǒng)一派出，執(zhí)行國家統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)開支規(guī)定。

2. 單位公派包括我校獨(dú)立資助及自籌經(jīng)費(fèi)等方式的派出。

第九條 教職工因公長(zhǎng)期出國(境)工作必須堅(jiān)持以下派出原則：

1. 選拔公派出國(境)人員，應(yīng)根據(jù)學(xué)校發(fā)展、師資培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)的需要，做到“按需派遣,保證質(zhì)量,學(xué)用一致”。

2. 實(shí)行個(gè)人申請(qǐng)、單位推薦、專家評(píng)審、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取、簽約派出、違約賠償?shù)倪x派辦法。

3. 出國(境)申請(qǐng)者必須是我校教學(xué)、科研、管理的學(xué)術(shù)帶頭人和業(yè)務(wù)骨干，掌握相應(yīng)國家、地區(qū)的語言文字，外語熟練，聽、說、讀、寫能力強(qiáng)，通過相應(yīng)的外語水平考試，符合派出的外語要求，并符合相應(yīng)項(xiàng)目及學(xué)校相關(guān)文件規(guī)定的國(境)外訪問研修的基本條件。

第十條 公派出國(境)人員的工資、崗位津貼及待遇管理參照學(xué)校相關(guān)人事管理規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 公派出國(境)人員的經(jīng)費(fèi)管理

1. 經(jīng)各單位推薦及學(xué)校研究同意的擬出國(境)人員出國前的境內(nèi)語言培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等均由人事處管理。培訓(xùn)期間無額外補(bǔ)貼。

2. 出國(境)人員的出國(境)經(jīng)費(fèi)按教育部、財(cái)政部、國家留學(xué)基金委、國家漢辦或?qū)W校有關(guān)規(guī)定和協(xié)議條款執(zhí)行。

第十二條 公派出國(境)工作管理

1. 申請(qǐng)辦理出國(境)手續(xù)時(shí)，為保證順利成行，申請(qǐng)人必須提前3個(gè)月提交《呼和浩特民族學(xué)院公派出國(境)留學(xué)人員申請(qǐng)表》，并提供邀請(qǐng)函等相關(guān)材料，同時(shí)提供由所在單位和申請(qǐng)人共同確定的國(境)外研修計(jì)劃，研修計(jì)劃應(yīng)明確國(境)外研修期間的具體任務(wù)及回校后體現(xiàn)研修成果的具體指標(biāo)。

2. 已租賃學(xué)校住房的公派出國(境)人員，其住房管理參照資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3. 公派出國(境)人員應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目要求與國家留學(xué)基金委、內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳或?qū)W校簽訂出國留學(xué)協(xié)議書。

4. 公派出國(境)留學(xué)人員所在單位應(yīng)高度重視，加大力度，在確保完成教學(xué)科研和其它工作的前提下，積極采取有效措施支持教師出國(境)工作學(xué)習(xí)。公派出國(境)留學(xué)人員所在單位同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)管理，做好派出人員的計(jì)劃、協(xié)調(diào)、管理、考核等工作，并應(yīng)積極配合學(xué)校做好相關(guān)協(xié)查、統(tǒng)計(jì)工作。因未及時(shí)上報(bào)或錯(cuò)報(bào)而導(dǎo)致的不良后果由所在單位承擔(dān)，情節(jié)嚴(yán)重者(如謊報(bào)、瞞報(bào)等弄虛作假行為)，將追究所在單位和相關(guān)人員的責(zé)任。

5. 公派出國(境)人員應(yīng)自覺維護(hù)國家、學(xué)校利益，保守國家秘密，愛護(hù)學(xué)校聲譽(yù)，出國(境)期間須遵守我國和相關(guān)國家或地區(qū)的法律法規(guī)，尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，恪守學(xué)術(shù)道德，不得從事與派出身份不相符的活動(dòng)。如有違反，學(xué)?？闪⒖探K止其研修項(xiàng)目，責(zé)令其回校，并按規(guī)定進(jìn)行處理。

6. 公派出國(境)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行研修計(jì)劃，緊湊安排學(xué)習(xí)任務(wù)，密切聯(lián)系接收方合作導(dǎo)師，確保研修質(zhì)量，盡快提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

7. 公派出國(境)人員應(yīng)嚴(yán)格按照研修計(jì)劃執(zhí)行，變更計(jì)劃須提前一個(gè)月向?qū)W校提出申請(qǐng)，學(xué)校批準(zhǔn)后方可實(shí)施，否則將取消其留學(xué)資格，終止研修計(jì)劃。

8. 公派出國(境)人員抵達(dá)留學(xué)所在國(地區(qū))后，一個(gè)月內(nèi)將入學(xué)證明、居住地址等信息告知學(xué)校。每季度以書面形式(或電子郵件)向?qū)W校匯報(bào)思想動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)工作進(jìn)展以及專業(yè)領(lǐng)域從事研究開展情況等。

9. 公派出國(境)人員工作研修期間，不得中途擅離國(境)外工作學(xué)習(xí)崗位，如因特殊情況必須離開者，需按相關(guān)程序提前向?qū)W校及相關(guān)部門請(qǐng)假，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開，但請(qǐng)假時(shí)間不得超過15天，且一切費(fèi)用自理。未經(jīng)學(xué)校及相關(guān)部門批準(zhǔn)擅自離崗者，將按照學(xué)校及相關(guān)部門的管理規(guī)定處理。

10. 出國(境)人員應(yīng)按規(guī)定期限完成工作學(xué)習(xí)任務(wù)。公務(wù)期滿，應(yīng)立即回國，不得擅自延長(zhǎng)期限和改變身份、更改留學(xué)國別和留學(xué)單位。對(duì)國家公派出國(境)人員要求延長(zhǎng)期限、改變身份、更改留學(xué)國別和留學(xué)單位的申請(qǐng)，學(xué)校將根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神原則上不予同意；孔子學(xué)院項(xiàng)目出國(境)人員要求延期續(xù)任的，須在任期結(jié)束前6個(gè)月向?qū)W校對(duì)外合作與交流中心提出申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后按國家漢辦及學(xué)校相關(guān)文件管理規(guī)定執(zhí)行續(xù)延任務(wù)；如單位公派出國(境)人員確因?qū)W習(xí)工作需要延長(zhǎng)期限，必須在本次期滿前2個(gè)月向申請(qǐng)人所在單位申請(qǐng)并簽署意見，交組織人事部門審查，報(bào)學(xué)校審批后交對(duì)外合作與交流中心存檔，原則上延長(zhǎng)期限不超過一年，學(xué)校不承擔(dān)延長(zhǎng)期內(nèi)的任何費(fèi)用。

11. 公派出國(境)人員在獲得簽證后成行前一周內(nèi)應(yīng)到申請(qǐng)人所在單位和人事處、對(duì)外合作與交流中心通報(bào)離校日期，辦理相關(guān)手續(xù)；申請(qǐng)人所在單位應(yīng)按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定在每月的考勤里注明出國(境)人員情況交人事處；按期回校后一周內(nèi)應(yīng)到申請(qǐng)人所在單位、人事處和對(duì)外合作與交流中心報(bào)到，同時(shí)向上述部門出示護(hù)照原件、提交出國(境)學(xué)習(xí)或工作總結(jié)(3000字以上)及學(xué)習(xí)工作成果證明材料及所在單位對(duì)留學(xué)人員國(境)外研修指標(biāo)的考核情況與驗(yàn)收意見、所在單位對(duì)留學(xué)人員回國后的工作安排。

12. 留學(xué)期滿回國人員應(yīng)在回國后1個(gè)月內(nèi)(假期順延)在所在單位范圍內(nèi)做1次以研修成果為主題的學(xué)術(shù)報(bào)告，對(duì)研修成果整理成冊(cè)，內(nèi)部交流。

13. 留學(xué)期滿回國人員原則上應(yīng)在回國1年內(nèi)為本科生主講1門雙語教學(xué)課程或1門國際教育項(xiàng)目課程，兩年內(nèi)至少在國(境)外重要刊物發(fā)表教學(xué)、科研論文1篇，或獲得1項(xiàng)省部級(jí)及以上的國際合作科研項(xiàng)目。

14. 公派出國(境)人員按期回校后要求調(diào)動(dòng)時(shí)，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條 公派出國(境)人員違約行為處理

1. 對(duì)因返程航班延誤等特殊原因，未在規(guī)定的日期內(nèi)回國，且綜合考慮簽證等綜合因素，學(xué)校不按違約行為追究責(zé)任。

2. 未經(jīng)批準(zhǔn)超過回國日期1個(gè)月以上3個(gè)月以內(nèi)者，應(yīng)償還所獲資助費(fèi)用的20%。

3. 未經(jīng)批準(zhǔn)超過回國日期3個(gè)月(不含3個(gè)月)以上者，應(yīng)償還獲得資助費(fèi)用的30%，并支付違約金。同時(shí)，學(xué)校視其為自動(dòng)離職。

4. 留學(xué)人員或經(jīng)已批準(zhǔn)出國進(jìn)修學(xué)習(xí)人員編造虛假事實(shí)或故意隱瞞出國目的、從事與留學(xué)身份不相符的活動(dòng)，經(jīng)查證屬實(shí)，學(xué)校將追回全部費(fèi)用,并按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。

5. 違約者按出國留學(xué)協(xié)議承擔(dān)違約責(zé)任。

第三章 教職工因公短期出國(境)工作管理

第十四條 呼和浩特民族學(xué)院教職工因公短期出國(境)是指通過全部或部分由學(xué)校行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)資助或經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)自籌經(jīng)費(fèi)的方式出國(境)參加國際會(huì)議、學(xué)術(shù)交流、合作研究、培訓(xùn)、授課、訪問等公務(wù)活動(dòng)。期限一般為1個(gè)月以內(nèi)。

第十五條 教職工因公短期出國(境)工作必須堅(jiān)持以下派出原則：

1. 因公短期出國(境)必須有明確的目的和實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，講求實(shí)效，嚴(yán)禁一般性考察，可派可不派的一律不派，嚴(yán)禁搞公費(fèi)出國(境)旅游等不正之風(fēng)。

2. 原則上任何人不得公費(fèi)參加跨地區(qū)、跨部門及各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)、中心、公司、辦事處等團(tuán)組出國(境)。

3. 公費(fèi)短期出國(境)人員要精干內(nèi)行，業(yè)務(wù)對(duì)口，年齡要適當(dāng)；出訪內(nèi)容必須與職級(jí)身份相稱，充分體現(xiàn)精干、務(wù)實(shí)、高效的原則。

第十六條 因公短期出國(境)人員的經(jīng)費(fèi)管理

1. 學(xué)校鼓勵(lì)教職工自籌經(jīng)費(fèi)參加國際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，原則上一切經(jīng)費(fèi)由申請(qǐng)者本人承擔(dān)。

2. 未經(jīng)批準(zhǔn)及持因私護(hù)照的因公臨時(shí)出國(境)，均不得在科研費(fèi)、事業(yè)費(fèi)和學(xué)校其它經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷出國(境)費(fèi)用。使用科研經(jīng)費(fèi)支付出國(境)費(fèi)用的必須經(jīng)學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)主管部門簽字同意，學(xué)校對(duì)外合作與交流中心審核確認(rèn)。

3. 因公臨時(shí)出國(境)人員由國(境)外方面提供出訪經(jīng)費(fèi)的，若國(境)外提供的資助已超過國家財(cái)政部規(guī)定的數(shù)額，均不得再從科研費(fèi)、事業(yè)費(fèi)或?qū)W校其它經(jīng)費(fèi)中支付費(fèi)用；若國(境)外方面提供的資助不足國家財(cái)政部規(guī)定的數(shù)額，可由對(duì)外合作與交流中心根據(jù)該次出訪任務(wù)批件及《呼和浩特民族學(xué)院因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核定，經(jīng)學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)主管部門簽字同意，可從本人科研經(jīng)費(fèi)中補(bǔ)齊不足部分。

4. 申請(qǐng)者申請(qǐng)時(shí)應(yīng)出具經(jīng)費(fèi)來源的有效證明原件。

5. 經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)代表學(xué)校出國(境)訪問和洽談校際交流等公務(wù)活動(dòng)的團(tuán)組，經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后依據(jù)財(cái)政部、外交部有關(guān)規(guī)定核報(bào)。

6. 嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定和開支標(biāo)準(zhǔn)使用出國(境)經(jīng)費(fèi)。財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格把關(guān)，凡發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)辦理的費(fèi)用和支出，一律不予報(bào)銷(參見《呼和浩特民族學(xué)院因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理辦法》)。外匯由財(cái)務(wù)部門根據(jù)銀行牌價(jià)換算。

第十七條 因公短期出國(境)工作管理

1. 各單位每年年底前報(bào)送本年度出國(境)計(jì)劃執(zhí)行情況(包括培訓(xùn)團(tuán)組及跨地區(qū)跨部門(雙跨)團(tuán)組派遣計(jì)劃等)及下一年度出國(境)計(jì)劃至對(duì)外合作與交流中心，出訪計(jì)劃須寫明出訪任務(wù)、主要人員、時(shí)間、前往國家(地區(qū))、邀請(qǐng)方和經(jīng)費(fèi)來源。未經(jīng)報(bào)批計(jì)劃的出訪任務(wù)一般不予受理。

2. 申請(qǐng)辦理出國(境)手續(xù)時(shí)，為保證順利成行，必須提前3-5個(gè)月申請(qǐng)人須填寫《呼和浩特民族學(xué)院因公短期出國(境)、赴臺(tái)人員申請(qǐng)表》，同時(shí)提供邀請(qǐng)函、出訪日程安排等材料。參加國際會(huì)議需提供署名為第一作者和第一單位的論文錄用通知及保密審查表。出訪任務(wù)等信息經(jīng)校內(nèi)公示無異議后方可辦理下一步報(bào)批手續(xù)。

3. 出訪團(tuán)組人員總數(shù)不得超過６人，出訪國家(地區(qū))一般不超過２個(gè)。6人及以上組團(tuán)出訪且由學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出的須提交校長(zhǎng)辦公會(huì)審批。自籌經(jīng)費(fèi)，如科研項(xiàng)目等經(jīng)費(fèi)支出的組團(tuán)出訪經(jīng)本單位同意，報(bào)對(duì)外合作與交流中心審核，分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。出訪1國不超過5天，出訪兩國不超過8天，離抵境當(dāng)日計(jì)入在外停留時(shí)間。在境外不得以任何理由繞道旅行或擅自延長(zhǎng)停留時(shí)間，不準(zhǔn)通過旅行社和其他渠道辦理公費(fèi)出國(境)，不準(zhǔn)異地辦理出國(境)證件，不準(zhǔn)借因私名義改變身份出國(境)，不準(zhǔn)以各種名義前往未報(bào)批國家(地區(qū))，包括未報(bào)批的“申根國家”和互免簽證國家。

4. 申請(qǐng)者申請(qǐng)時(shí)應(yīng)如實(shí)填報(bào)工作單位和所任實(shí)際職務(wù)，不得以學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)兼職身份申報(bào)。凡擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)或身份不便對(duì)外的人員出國(境)執(zhí)行公務(wù)時(shí)，須同時(shí)擬任對(duì)外身份。嚴(yán)禁在因公出國(境)任務(wù)和人員報(bào)批中弄虛作假。

5. 申請(qǐng)者獲準(zhǔn)出國(境)執(zhí)行公務(wù)時(shí)，其配偶、父母、子女、兄弟姐妹不得同團(tuán)出國(境)。離、退休人員原則上不再派出國(境)執(zhí)行公務(wù)。

6. 申請(qǐng)公費(fèi)出國(境)參加學(xué)術(shù)會(huì)議人員至少有1篇第一作者且第一單位為我校的論文被大會(huì)錄用，并提供大會(huì)組委會(huì)發(fā)來的論文錄取通知書。對(duì)于在重要的國際會(huì)議擔(dān)任一定職務(wù)人員，或應(yīng)邀做大會(huì)報(bào)告人員則優(yōu)先派遣。若一個(gè)會(huì)議有符合條件的兩人或更多人員申請(qǐng)，學(xué)校將按上級(jí)規(guī)定酌情審批與資助。

7. 因公出國(境)培訓(xùn)人員應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格選拔，培訓(xùn)內(nèi)容既要緊密結(jié)合學(xué)校教學(xué)改革和學(xué)科建設(shè)的迫切需要，又要是國內(nèi)培訓(xùn)難以解決的問題。選定合格的國(境)外承辦機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)計(jì)劃充實(shí)，有對(duì)口參觀的單位，授課時(shí)間不少于有效培訓(xùn)時(shí)間的三分之二。培訓(xùn)完后應(yīng)按時(shí)回校組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

8. 參加本系統(tǒng)組團(tuán)出國(境)，應(yīng)由有組團(tuán)資格的主管部門來函商請(qǐng)我校，并附上組團(tuán)請(qǐng)示報(bào)告(復(fù)印件)、出訪詳細(xì)日程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)來源等材料，經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)決定是否參團(tuán)。任何人不得擅自參加任何團(tuán)組公費(fèi)出國(境)。凡指定參團(tuán)者姓名又不提供費(fèi)用的商請(qǐng)函視為無效商請(qǐng)函。未經(jīng)批準(zhǔn)出國(境)的，學(xué)校不予報(bào)銷任何費(fèi)用，并追究當(dāng)事人責(zé)任。未經(jīng)我校報(bào)批而取得任務(wù)批件和任務(wù)通知書的，學(xué)校不予認(rèn)可。

9. 因公出國(境)申請(qǐng)者應(yīng)按各駐華使領(lǐng)館的要求辦理相關(guān)材料和簽證，如無故不去辦理簽證又不及時(shí)告知的，當(dāng)事人3年內(nèi)不得派出執(zhí)行公務(wù)。

10. 因公出國(境)人員必須嚴(yán)格遵守因公護(hù)照、通行證管理辦法(見附件《因公護(hù)照、通行證管理辦法》)，獲準(zhǔn)因公出國(境)人員回國后7天內(nèi)將出國(境)證件上交組織人事部門，個(gè)人不得自存。對(duì)未按時(shí)上交出國(境)證件的，當(dāng)事人３年內(nèi)不得派出執(zhí)行公務(wù)，學(xué)校還將追究其責(zé)任。任何因公出國(境)人員不得同時(shí)持用兩本或以上有效出國(境)證件出國(境)。

11. 出國(境)人員成行前須到申請(qǐng)人所在單位和人事處、對(duì)外合作與交流中心辦理相關(guān)手續(xù)；執(zhí)行完公務(wù)回國后，一周內(nèi)寫出書面總結(jié)(2000字以上)交對(duì)外合作與交流中心，并辦理其他相關(guān)手續(xù)。否則將影響以后申請(qǐng)出國(境)執(zhí)行公務(wù)。

12. 出訪者帶回的技術(shù)資料等應(yīng)上交學(xué)校圖書館或相關(guān)資料室，逐步建立出訪成果共享機(jī)制實(shí)現(xiàn)資源共享，提高出訪實(shí)效。

13. 各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行上述管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決查處違反規(guī)定的有關(guān)單位和個(gè)人。