第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強我校國際交流與合作，加速教學(xué)、科研及管理方面高層次人才的培養(yǎng)，使我校因公出國(境)工作的管理更加規(guī)范，根據(jù)上級有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我校實際，特制訂本管理辦法。

第二條 學(xué)校對外合作與交流中心是我校因公出國(境)工作的歸口管理部門，所有出國(境)事務(wù)必須報備對外合作與交流中心。

第三條 呼和浩特民族學(xué)院教職工出國(境)工作包括教職工因公長期出國(境)、教職工因公短期（臨時）出國(境)。

第四條 出國(境)申請者應(yīng)為我校正式職工，必須熱愛祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持改革開放，品德優(yōu)良，遵紀(jì)守法，有強烈的為國服務(wù)的事業(yè)心和責(zé)任感，身體健康，精力充沛，無重大疾病和傳染病，能勝任在國外的出訪任務(wù)。

第五條 出國(境)教職工在境外期間必須嚴(yán)格遵守相關(guān)保密規(guī)定和各項外事紀(jì)律。

第六條 處職干部出國(境)的請假報批嚴(yán)格按《呼和浩特民族學(xué)院中層干部外出、調(diào)出、兼職管理辦法》執(zhí)行。

第七條 出國(境)人員在出國期間應(yīng)主動購買涉及人身安全和醫(yī)療保障的相關(guān)保險。

第二章 教職工因公長期出國(境)工作管理

第八條 呼和浩特民族學(xué)院教職工因公長期出國(境)是指通過國家公派或單位公派的方式出國(境)執(zhí)行(高級)訪問、合作科研、進(jìn)(研)修培訓(xùn)、攻讀學(xué)位、任教等公務(wù)活動。時間一般為1個月(含)以上，攻讀學(xué)位人員的學(xué)習(xí)期限可根據(jù)就讀學(xué)校的學(xué)制確定。

1. 國家公派是通過國家有關(guān)部委、省級相關(guān)部門等統(tǒng)一派出，執(zhí)行國家統(tǒng)一經(jīng)費開支規(guī)定。

2. 單位公派包括我校獨立資助及自籌經(jīng)費等方式的派出。

第九條 教職工因公長期出國(境)工作必須堅持以下派出原則：

1. 選拔公派出國(境)人員，應(yīng)根據(jù)學(xué)校發(fā)展、師資培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)的需要，做到“按需派遣,保證質(zhì)量,學(xué)用一致”。

2. 實行個人申請、單位推薦、專家評審、平等競爭、擇優(yōu)錄取、簽約派出、違約賠償?shù)倪x派辦法。

3. 出國(境)申請者必須是我校教學(xué)、科研、管理的學(xué)術(shù)帶頭人和業(yè)務(wù)骨干，掌握相應(yīng)國家、地區(qū)的語言文字，外語熟練，聽、說、讀、寫能力強，通過相應(yīng)的外語水平考試，符合派出的外語要求，并符合相應(yīng)項目及學(xué)校相關(guān)文件規(guī)定的國(境)外訪問研修的基本條件。

第十條 公派出國(境)人員的工資、崗位津貼及待遇管理參照學(xué)校相關(guān)人事管理規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 公派出國(境)人員的經(jīng)費管理

1. 經(jīng)各單位推薦及學(xué)校研究同意的擬出國(境)人員出國前的境內(nèi)語言培訓(xùn)費、差旅費等均由人事處管理。培訓(xùn)期間無額外補貼。

2. 出國(境)人員的出國(境)經(jīng)費按教育部、財政部、國家留學(xué)基金委、國家漢辦或?qū)W校有關(guān)規(guī)定和協(xié)議條款執(zhí)行。

第十二條 公派出國(境)工作管理

1. 申請辦理出國(境)手續(xù)時，為保證順利成行，申請人必須提前3個月提交《呼和浩特民族學(xué)院公派出國(境)留學(xué)人員申請表》，并提供邀請函等相關(guān)材料，同時提供由所在單位和申請人共同確定的國(境)外研修計劃，研修計劃應(yīng)明確國(境)外研修期間的具體任務(wù)及回校后體現(xiàn)研修成果的具體指標(biāo)。

2. 已租賃學(xué)校住房的公派出國(境)人員，其住房管理參照資產(chǎn)與實驗設(shè)備管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3. 公派出國(境)人員應(yīng)根據(jù)項目要求與國家留學(xué)基金委、內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳或?qū)W校簽訂出國留學(xué)協(xié)議書。

4. 公派出國(境)留學(xué)人員所在單位應(yīng)高度重視，加大力度，在確保完成教學(xué)科研和其它工作的前提下，積極采取有效措施支持教師出國(境)工作學(xué)習(xí)。公派出國(境)留學(xué)人員所在單位同時應(yīng)加強管理，做好派出人員的計劃、協(xié)調(diào)、管理、考核等工作，并應(yīng)積極配合學(xué)校做好相關(guān)協(xié)查、統(tǒng)計工作。因未及時上報或錯報而導(dǎo)致的不良后果由所在單位承擔(dān)，情節(jié)嚴(yán)重者(如謊報、瞞報等弄虛作假行為)，將追究所在單位和相關(guān)人員的責(zé)任。

5. 公派出國(境)人員應(yīng)自覺維護(hù)國家、學(xué)校利益，保守國家秘密，愛護(hù)學(xué)校聲譽，出國(境)期間須遵守我國和相關(guān)國家或地區(qū)的法律法規(guī)，尊重知識產(chǎn)權(quán)，恪守學(xué)術(shù)道德，不得從事與派出身份不相符的活動。如有違反，學(xué)?？闪⒖探K止其研修項目，責(zé)令其回校，并按規(guī)定進(jìn)行處理。

6. 公派出國(境)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行研修計劃，緊湊安排學(xué)習(xí)任務(wù)，密切聯(lián)系接收方合作導(dǎo)師，確保研修質(zhì)量，盡快提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

7. 公派出國(境)人員應(yīng)嚴(yán)格按照研修計劃執(zhí)行，變更計劃須提前一個月向?qū)W校提出申請，學(xué)校批準(zhǔn)后方可實施，否則將取消其留學(xué)資格，終止研修計劃。

8. 公派出國(境)人員抵達(dá)留學(xué)所在國(地區(qū))后，一個月內(nèi)將入學(xué)證明、居住地址等信息告知學(xué)校。每季度以書面形式(或電子郵件)向?qū)W校匯報思想動態(tài)、學(xué)習(xí)工作進(jìn)展以及專業(yè)領(lǐng)域從事研究開展情況等。

9. 公派出國(境)人員工作研修期間，不得中途擅離國(境)外工作學(xué)習(xí)崗位，如因特殊情況必須離開者，需按相關(guān)程序提前向?qū)W校及相關(guān)部門請假，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開，但請假時間不得超過15天，且一切費用自理。未經(jīng)學(xué)校及相關(guān)部門批準(zhǔn)擅自離崗者，將按照學(xué)校及相關(guān)部門的管理規(guī)定處理。

10. 出國(境)人員應(yīng)按規(guī)定期限完成工作學(xué)習(xí)任務(wù)。公務(wù)期滿，應(yīng)立即回國，不得擅自延長期限和改變身份、更改留學(xué)國別和留學(xué)單位。對國家公派出國(境)人員要求延長期限、改變身份、更改留學(xué)國別和留學(xué)單位的申請，學(xué)校將根據(jù)上級相關(guān)文件精神原則上不予同意；孔子學(xué)院項目出國(境)人員要求延期續(xù)任的，須在任期結(jié)束前6個月向?qū)W校對外合作與交流中心提出申請，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后按國家漢辦及學(xué)校相關(guān)文件管理規(guī)定執(zhí)行續(xù)延任務(wù)；如單位公派出國(境)人員確因?qū)W習(xí)工作需要延長期限，必須在本次期滿前2個月向申請人所在單位申請并簽署意見，交組織人事部門審查，報學(xué)校審批后交對外合作與交流中心存檔，原則上延長期限不超過一年，學(xué)校不承擔(dān)延長期內(nèi)的任何費用。

11. 公派出國(境)人員在獲得簽證后成行前一周內(nèi)應(yīng)到申請人所在單位和人事處、對外合作與交流中心通報離校日期，辦理相關(guān)手續(xù)；申請人所在單位應(yīng)按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定在每月的考勤里注明出國(境)人員情況交人事處；按期回校后一周內(nèi)應(yīng)到申請人所在單位、人事處和對外合作與交流中心報到，同時向上述部門出示護(hù)照原件、提交出國(境)學(xué)習(xí)或工作總結(jié)(3000字以上)及學(xué)習(xí)工作成果證明材料及所在單位對留學(xué)人員國(境)外研修指標(biāo)的考核情況與驗收意見、所在單位對留學(xué)人員回國后的工作安排。

12. 留學(xué)期滿回國人員應(yīng)在回國后1個月內(nèi)(假期順延)在所在單位范圍內(nèi)做1次以研修成果為主題的學(xué)術(shù)報告，對研修成果整理成冊，內(nèi)部交流。

13. 留學(xué)期滿回國人員原則上應(yīng)在回國1年內(nèi)為本科生主講1門雙語教學(xué)課程或1門國際教育項目課程，兩年內(nèi)至少在國(境)外重要刊物發(fā)表教學(xué)、科研論文1篇，或獲得1項省部級及以上的國際合作科研項目。

14. 公派出國(境)人員按期回校后要求調(diào)動時，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條 公派出國(境)人員違約行為處理

1. 對因返程航班延誤等特殊原因，未在規(guī)定的日期內(nèi)回國，且綜合考慮簽證等綜合因素，學(xué)校不按違約行為追究責(zé)任。

2. 未經(jīng)批準(zhǔn)超過回國日期1個月以上3個月以內(nèi)者，應(yīng)償還所獲資助費用的20%。

3. 未經(jīng)批準(zhǔn)超過回國日期3個月(不含3個月)以上者，應(yīng)償還獲得資助費用的30%，并支付違約金。同時，學(xué)校視其為自動離職。

4. 留學(xué)人員或經(jīng)已批準(zhǔn)出國進(jìn)修學(xué)習(xí)人員編造虛假事實或故意隱瞞出國目的、從事與留學(xué)身份不相符的活動，經(jīng)查證屬實，學(xué)校將追回全部費用,并按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。

5. 違約者按出國留學(xué)協(xié)議承擔(dān)違約責(zé)任。

第三章 教職工因公短期出國(境)工作管理

第十四條 呼和浩特民族學(xué)院教職工因公短期出國(境)是指通過全部或部分由學(xué)校行政事業(yè)經(jīng)費資助或經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)自籌經(jīng)費的方式出國(境)參加國際會議、學(xué)術(shù)交流、合作研究、培訓(xùn)、授課、訪問等公務(wù)活動。期限一般為1個月以內(nèi)。

第十五條 教職工因公短期出國(境)工作必須堅持以下派出原則：

1. 因公短期出國(境)必須有明確的目的和實質(zhì)性內(nèi)容，講求實效，嚴(yán)禁一般性考察，可派可不派的一律不派，嚴(yán)禁搞公費出國(境)旅游等不正之風(fēng)。

2. 原則上任何人不得公費參加跨地區(qū)、跨部門及各類學(xué)會、協(xié)會、基金會、中心、公司、辦事處等團(tuán)組出國(境)。

3. 公費短期出國(境)人員要精干內(nèi)行，業(yè)務(wù)對口，年齡要適當(dāng)；出訪內(nèi)容必須與職級身份相稱，充分體現(xiàn)精干、務(wù)實、高效的原則。

第十六條 因公短期出國(境)人員的經(jīng)費管理

1. 學(xué)校鼓勵教職工自籌經(jīng)費參加國際學(xué)術(shù)交流活動，原則上一切經(jīng)費由申請者本人承擔(dān)。

2. 未經(jīng)批準(zhǔn)及持因私護(hù)照的因公臨時出國(境)，均不得在科研費、事業(yè)費和學(xué)校其它經(jīng)費中報銷出國(境)費用。使用科研經(jīng)費支付出國(境)費用的必須經(jīng)學(xué)校科研經(jīng)費主管部門簽字同意，學(xué)校對外合作與交流中心審核確認(rèn)。

3. 因公臨時出國(境)人員由國(境)外方面提供出訪經(jīng)費的，若國(境)外提供的資助已超過國家財政部規(guī)定的數(shù)額，均不得再從科研費、事業(yè)費或?qū)W校其它經(jīng)費中支付費用；若國(境)外方面提供的資助不足國家財政部規(guī)定的數(shù)額，可由對外合作與交流中心根據(jù)該次出訪任務(wù)批件及《呼和浩特民族學(xué)院因公臨時出國經(jīng)費管理辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核定，經(jīng)學(xué)?？蒲薪?jīng)費主管部門簽字同意，可從本人科研經(jīng)費中補齊不足部分。

4. 申請者申請時應(yīng)出具經(jīng)費來源的有效證明原件。

5. 經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)代表學(xué)校出國(境)訪問和洽談校際交流等公務(wù)活動的團(tuán)組，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后依據(jù)財政部、外交部有關(guān)規(guī)定核報。

6. 嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定和開支標(biāo)準(zhǔn)使用出國(境)經(jīng)費。財務(wù)部門要嚴(yán)格把關(guān)，凡發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)辦理的費用和支出，一律不予報銷(參見《呼和浩特民族學(xué)院因公臨時出國經(jīng)費管理辦法》)。外匯由財務(wù)部門根據(jù)銀行牌價換算。

第十七條 因公短期出國(境)工作管理

1. 各單位每年年底前報送本年度出國(境)計劃執(zhí)行情況(包括培訓(xùn)團(tuán)組及跨地區(qū)跨部門(雙跨)團(tuán)組派遣計劃等)及下一年度出國(境)計劃至對外合作與交流中心，出訪計劃須寫明出訪任務(wù)、主要人員、時間、前往國家(地區(qū))、邀請方和經(jīng)費來源。未經(jīng)報批計劃的出訪任務(wù)一般不予受理。

2. 申請辦理出國(境)手續(xù)時，為保證順利成行，必須提前3-5個月申請人須填寫《呼和浩特民族學(xué)院因公短期出國(境)、赴臺人員申請表》，同時提供邀請函、出訪日程安排等材料。參加國際會議需提供署名為第一作者和第一單位的論文錄用通知及保密審查表。出訪任務(wù)等信息經(jīng)校內(nèi)公示無異議后方可辦理下一步報批手續(xù)。

3. 出訪團(tuán)組人員總數(shù)不得超過６人，出訪國家(地區(qū))一般不超過２個。6人及以上組團(tuán)出訪且由學(xué)校公用經(jīng)費支出的須提交校長辦公會審批。自籌經(jīng)費，如科研項目等經(jīng)費支出的組團(tuán)出訪經(jīng)本單位同意，報對外合作與交流中心審核，分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。出訪1國不超過5天，出訪兩國不超過8天，離抵境當(dāng)日計入在外停留時間。在境外不得以任何理由繞道旅行或擅自延長停留時間，不準(zhǔn)通過旅行社和其他渠道辦理公費出國(境)，不準(zhǔn)異地辦理出國(境)證件，不準(zhǔn)借因私名義改變身份出國(境)，不準(zhǔn)以各種名義前往未報批國家(地區(qū))，包括未報批的“申根國家”和互免簽證國家。

4. 申請者申請時應(yīng)如實填報工作單位和所任實際職務(wù)，不得以學(xué)會、協(xié)會等社會兼職身份申報。凡擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)或身份不便對外的人員出國(境)執(zhí)行公務(wù)時，須同時擬任對外身份。嚴(yán)禁在因公出國(境)任務(wù)和人員報批中弄虛作假。

5. 申請者獲準(zhǔn)出國(境)執(zhí)行公務(wù)時，其配偶、父母、子女、兄弟姐妹不得同團(tuán)出國(境)。離、退休人員原則上不再派出國(境)執(zhí)行公務(wù)。

6. 申請公費出國(境)參加學(xué)術(shù)會議人員至少有1篇第一作者且第一單位為我校的論文被大會錄用，并提供大會組委會發(fā)來的論文錄取通知書。對于在重要的國際會議擔(dān)任一定職務(wù)人員，或應(yīng)邀做大會報告人員則優(yōu)先派遣。若一個會議有符合條件的兩人或更多人員申請，學(xué)校將按上級規(guī)定酌情審批與資助。

7. 因公出國(境)培訓(xùn)人員應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格選拔，培訓(xùn)內(nèi)容既要緊密結(jié)合學(xué)校教學(xué)改革和學(xué)科建設(shè)的迫切需要，又要是國內(nèi)培訓(xùn)難以解決的問題。選定合格的國(境)外承辦機構(gòu)，培訓(xùn)計劃充實，有對口參觀的單位，授課時間不少于有效培訓(xùn)時間的三分之二。培訓(xùn)完后應(yīng)按時回校組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

8. 參加本系統(tǒng)組團(tuán)出國(境)，應(yīng)由有組團(tuán)資格的主管部門來函商請我校，并附上組團(tuán)請示報告(復(fù)印件)、出訪詳細(xì)日程、收費標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費來源等材料，經(jīng)校長辦公會決定是否參團(tuán)。任何人不得擅自參加任何團(tuán)組公費出國(境)。凡指定參團(tuán)者姓名又不提供費用的商請函視為無效商請函。未經(jīng)批準(zhǔn)出國(境)的，學(xué)校不予報銷任何費用，并追究當(dāng)事人責(zé)任。未經(jīng)我校報批而取得任務(wù)批件和任務(wù)通知書的，學(xué)校不予認(rèn)可。

9. 因公出國(境)申請者應(yīng)按各駐華使領(lǐng)館的要求辦理相關(guān)材料和簽證，如無故不去辦理簽證又不及時告知的，當(dāng)事人3年內(nèi)不得派出執(zhí)行公務(wù)。

10. 因公出國(境)人員必須嚴(yán)格遵守因公護(hù)照、通行證管理辦法(見附件《因公護(hù)照、通行證管理辦法》)，獲準(zhǔn)因公出國(境)人員回國后7天內(nèi)將出國(境)證件上交組織人事部門，個人不得自存。對未按時上交出國(境)證件的，當(dāng)事人３年內(nèi)不得派出執(zhí)行公務(wù)，學(xué)校還將追究其責(zé)任。任何因公出國(境)人員不得同時持用兩本或以上有效出國(境)證件出國(境)。

11. 出國(境)人員成行前須到申請人所在單位和人事處、對外合作與交流中心辦理相關(guān)手續(xù)；執(zhí)行完公務(wù)回國后，一周內(nèi)寫出書面總結(jié)(2000字以上)交對外合作與交流中心，并辦理其他相關(guān)手續(xù)。否則將影響以后申請出國(境)執(zhí)行公務(wù)。

12. 出訪者帶回的技術(shù)資料等應(yīng)上交學(xué)校圖書館或相關(guān)資料室，逐步建立出訪成果共享機制實現(xiàn)資源共享，提高出訪實效。

13. 各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行上述管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，堅決查處違反規(guī)定的有關(guān)單位和個人。