為保證高等學(xué)校聘請外籍教師(以下簡稱專家、外教)的工作更好地為社會主義高等教育服務(wù),根據(jù)國務(wù)院《外國文教專家工作試行條例》(國發(fā)【1980】270號)特制定本規(guī)定:
第一章 總則
第一條 高等學(xué)校聘請專家、外教是我國對外開放政策的組成部分,是學(xué)習(xí)外國先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和進(jìn)步文化的重要途徑。這是一項長期的工作,必須切實做好。
第二條 聘請專家、外教的工作,應(yīng)為加強(qiáng)師資隊伍和學(xué)科建設(shè)服務(wù),有利于提高學(xué)校的科研水平,培養(yǎng)為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的人才。
第三條 聘請專家、外教要貫徹以我為主,按需聘請,擇優(yōu)選聘,保證質(zhì)量,用其所長,講求實效的原則。在工作中要加強(qiáng)計劃性,防止盲目聘用,凡可由我國內(nèi)教師承擔(dān)的教學(xué)和科研任務(wù),一般不聘請專家、外教擔(dān)任。
第四條 高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)專家、外教的業(yè)務(wù)專長并考慮到他們的政治背景和態(tài)度大多與我不同的情況,正確發(fā)揮他們的作用。還應(yīng)主動多做工作,幫助他們正確認(rèn)識中國,增進(jìn)了解和友誼。
第二章 各專業(yè)專家、外教的聘用
第五條 對不同專業(yè)專家、外教的聘用,應(yīng)根據(jù)需要,掌握不同原則。
第六條 理、工、農(nóng)、醫(yī)專業(yè)類的專家、外教以來華短期講學(xué)、合作科研為主。應(yīng)逐步擴(kuò)大此類專家的聘用比例。
第七條 語言專業(yè)類(含外語短訓(xùn)班)的專家、外教,除語言實踐課(包括聽說讀寫等)可以面對學(xué)生授課外,應(yīng)主要用于培養(yǎng)師資和編寫教材。除國家設(shè)立的出國人員培訓(xùn)部外,原則上不聘請專家、外教承擔(dān)我有關(guān)人員以出國為目的的語言培訓(xùn)任務(wù)。
第八條 外國文學(xué)、國際新聞、國際文化、國際貿(mào)易、國際法、國際政治經(jīng)濟(jì)和國際關(guān)系等學(xué)科的專家、外教,應(yīng)主要為我中、青年和研究生講授課程的部分內(nèi)容或舉行講座和研討。院校應(yīng)安排教師就專家外教講授內(nèi)容在馬克思主義指導(dǎo)下,作出科學(xué)的分析,加強(qiáng)對聽課人員的引導(dǎo)。此類專業(yè)專家一般不面對本科生授課。
第九條 哲學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、新聞學(xué)、史學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科的專家,應(yīng)安排我方教師,在馬克思主義指導(dǎo)下,與其就有關(guān)學(xué)術(shù)問題進(jìn)行共同研討,一般不對研究生和本科生系統(tǒng)講學(xué)。
第十條 各部門、各單位與外國政府、有關(guān)組織、民間團(tuán)體、院校簽訂的協(xié)議,其教學(xué)任務(wù),均按上述原則執(zhí)行。
第三章 來華專家、外教的條件
第十一條 聘請對象應(yīng)對華友好,愿與我合作,業(yè)務(wù)水平較高并符合我需要,身體健康。
第十二條 聘請對象為專家者,應(yīng)具有三至五年以上的教學(xué)和科研經(jīng)歷;其中長期文教專家應(yīng)具有碩士以上學(xué)位或講師以上職稱以及相當(dāng)?shù)馁Y歷,短期邀請專家應(yīng)具有博士學(xué)位或副教授以上職稱并在該學(xué)術(shù)領(lǐng)域有一定造詣。
第十三條 聘請對象為一般語言外籍教師者,應(yīng)有本科以上學(xué)歷,受過語言教學(xué)的專門訓(xùn)練并具有一定的語言教學(xué)經(jīng)驗。
第四章 聘請專家、外教院校的條件
第十四條 院校領(lǐng)導(dǎo)中有專人分管專家、外教工作。
第十五條 設(shè)有負(fù)責(zé)專家、外教工作的職能機(jī)構(gòu)并配有經(jīng)過政治和外事業(yè)務(wù)培訓(xùn)的專職工作人員。
第十六條 制定了較完整的專家、外教管理制度和辦法。
第十七條 具有專家、外教必要的生活和工作設(shè)施(包括居住地食宿、衛(wèi)生、工作、安全等條件)。院校所在地應(yīng)是對外國人開放地區(qū),非開放地區(qū)須報有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可聘請。
第五章 聘請專家、外教的審批原則
第十八條 聘請專家、外教,按院校隸屬關(guān)系,由國務(wù)院有關(guān)部(委),或省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門審批。
第十九條 對首次擬聘請專家、外教的學(xué)校,應(yīng)按院校隸屬關(guān)系,由院校向上級主管部門提出申請。部(委)屬院校,由部(委)會同省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門、外辦按第四章規(guī)定進(jìn)行實地考核;地方屬院校,由省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門會同省、自治區(qū)、直轄市外辦按第四章規(guī)定進(jìn)行實地考核,經(jīng)考核確認(rèn)其聘請資格,并由院校上級主管部門報國家外國專家局批準(zhǔn)后,院校方可編報聘請專家計劃和辦理聘請手續(xù)。
第二十條 聘請專家、外教的院校,應(yīng)于每年九月初向上級主管部門申報下一學(xué)年的聘請專家、外教計劃,并說明各專業(yè)聘請專家、外教的目的、來華工作性質(zhì)、來華人數(shù)、在華工作期限等。主管部門對院校的學(xué)年聘請計劃應(yīng)認(rèn)真審核,提出審核意見并報國家外國專家局。
第二十一條 院校應(yīng)對擬聘專家、外教的條件進(jìn)行認(rèn)真審核,對擬聘的專家、外教,按院校隸屬關(guān)系,將聘請報告及有關(guān)材料報上級主管部門審批。
第六章 專家、外教的管理工作
第二十二條 國務(wù)院有關(guān)部(委)和省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對其所屬院校的外籍教師工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究專家、外教工作的特點(diǎn),加強(qiáng)計劃性,進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和效益評估。
在京高等院校專家、外教日常管理工作,按隸屬關(guān)系,由國務(wù)院部委和北京市高教局分別負(fù)責(zé)。在其它地區(qū)的高等院校專家、外教日常管理工作,由院校所在的省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門負(fù)責(zé),并與當(dāng)?shù)赝廪k密切配合;重大問題應(yīng)及時報上級主管部門處理,同時抄報國家教委和國家外國專家局。
第二十三條 教育行政部門和院校在專家、外教的管理工作中,應(yīng)加強(qiáng)與地方外辦、公安等有關(guān)部門的密切配合。
第二十四條 院校專家、外教的管理,實行分管校(院)長領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)校外事部門歸口管理制度。
第二十五條 來我院校任教一學(xué)期以上(含一學(xué)期)的專家、外教,必須與院校簽訂合同,合同的基本內(nèi)容應(yīng)包括:受聘方被聘任的起止日期,每周授課時數(shù),應(yīng)享受的各種待遇;在合同中要明確規(guī)定專家、外教應(yīng)遵守我國法律、法規(guī)、校紀(jì)、校規(guī),并不得干預(yù)我國內(nèi)部事務(wù)和進(jìn)行傳教,對受聘方在華期間的要求及受聘方違反合同規(guī)定應(yīng)負(fù)的責(zé)任等。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按合同管理。
第二十六條 院校負(fù)責(zé)專家、外教工作的領(lǐng)導(dǎo)和職能部門,應(yīng)向?qū)<摇⑼饨探榻B我國情況和我國的教育方針、政策、法律、法令及有關(guān)規(guī)定,幫助其了解中國并要求其遵守我國的法律、法規(guī)和校紀(jì)校規(guī),尊重中國人民的風(fēng)俗習(xí)慣。
對專家、外教的宣傳工作,目的在于加強(qiáng)相互了解和友好,工作方法上要靈活。
第二十七條 如發(fā)生專家、外教在政治上對我有意進(jìn)行攻擊或提出挑釁性的政治問題時,應(yīng)正面闡述我觀點(diǎn),予以批駁,并及時報告上級主管部門,根據(jù)情況作出處理。
第二十八條 院校教務(wù)部門歸口負(fù)責(zé)專家、外教的教學(xué)業(yè)務(wù)工作。
第二十九條 專家、外教所在的系、部、所,負(fù)責(zé)專家、外教教學(xué)業(yè)務(wù)的日常管理:
?。ǎ保┡鋫湟晃徽?、業(yè)務(wù)較強(qiáng)的中方教師作為專家、外教的合作教師,協(xié)助專家、外教開展教學(xué),并協(xié)助學(xué)校做好專家、外教的工作;
?。ǎ玻彾▽<?、外教講學(xué)計劃和教學(xué)使用的教材(包括參考、影視及其它資料);使用原文教材,思想政治內(nèi)容上應(yīng)嚴(yán)格審定,要避免先用美化資本主義制度,宣揚(yáng)民主社會主義以及丑化社會主義的教材;
?。ǎ常┙<?、外教的聽課制度,對其教學(xué)態(tài)度和效果,要定期檢查,并按國家外國專家局的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行教學(xué)評估,提高聘用效益。
第三十條 院校各級領(lǐng)導(dǎo)要主動做好專家、外教工作,鼓勵有關(guān)師生與他們多接觸,交朋友,主動關(guān)心和解決專家、外教在教學(xué)與生活中遇到的問題,要求中國師生與專家、外教友好相處,互相尊重,取長補(bǔ)短,加強(qiáng)合作,共同搞好教學(xué)和研究工作。對專家、外教教學(xué)中的意見,應(yīng)由系、教研室或合作教師商討解決。
第三十一條 專家、外教可以在指定范圍利用我院校圖書館,查閱圖書資料。院??梢越邮軐<摇⑼饨滩桓郊訔l件的贈書,對有攻擊我國政府或惡意誣蔑我國社會主義制度等內(nèi)容的圖書,應(yīng)拒絕接受,并及時報告上級主管部門。院校應(yīng)認(rèn)真加強(qiáng)對專家、外教贈書的管理。
第三十二條 專家、外教與我進(jìn)行合作科研,應(yīng)以我重點(diǎn)科研項目為主。在合作科研中,應(yīng)加強(qiáng)保密工作,加強(qiáng)對有關(guān)科研資料及計算機(jī)的使用管理,嚴(yán)防泄密。
第三十三條 對在華工作成績顯著的專家、外教應(yīng)給予獎勵;對不履行合同,教學(xué)效果差,態(tài)度惡劣的外籍教師,學(xué)校應(yīng)及時提出批評、教育;對堅持不改者,可根據(jù)合同規(guī)定予以解聘。解聘專家、外教,由學(xué)校報請上級主管部門批準(zhǔn),同時抄報國家外國專家局,由國家外國專家局定期通報各有關(guān)單位,不得再錄用。
第三十四條 院校應(yīng)尊重專家、外教的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。專家、外教不得在任何場所,以任何方式,散布攻擊我國政府和政策法令的言論,干涉我國內(nèi)政;不得以任何形式進(jìn)行傳教活動或宗教宣傳,不得以教學(xué)名義在我學(xué)生中散發(fā)宗教書籍或材料;對違犯上述規(guī)定者,應(yīng)根據(jù)合同和我國有關(guān)法律規(guī)定處理。
第三十五條 專家、外教不得從事與教學(xué)無關(guān)的社會工作。如采訪,經(jīng)商,咨詢服務(wù)等,以及與其身份不符的其它活動。
第三十六條 專家、外教在應(yīng)聘期間,不得以任何形式向社會和學(xué)生作涉及我政治思想、社會狀況、經(jīng)濟(jì)或科技秘密、特殊的生物資源,以及違反規(guī)定的調(diào)查。特殊需要者,經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi),報請所在省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門,會同省、自治區(qū)、直轄市外辦及有關(guān)部門審批,超出所在省、自治區(qū)、直轄市的,報國家教委、國家外國專家局審批,同時抄報有關(guān)部門。
第三十七條 除高等學(xué)校外,其它各級各類學(xué)校,一般不聘請外籍教師來校任教,特殊需要的,亦按上述規(guī)定辦理。