哪些政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審？哪些項(xiàng)目不采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審？?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳政府采購(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人日前向記者介紹，該廳與內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易中心聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)政府采購(gòu)遠(yuǎn)程異地評(píng)審工作的通知》（內(nèi)財(cái)購(gòu)〔2024〕953號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確了遠(yuǎn)程異地評(píng)審的適用范圍及操作流程，旨在深化采購(gòu)改革，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，從根本上解決評(píng)審專家資源不足和專業(yè)性問題。
“隨著政府采購(gòu)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和采購(gòu)項(xiàng)目的日益復(fù)雜化，傳統(tǒng)的評(píng)審方式已難以滿足當(dāng)前需求。評(píng)審專家的不足和不專問題，成為制約政府采購(gòu)效率和質(zhì)量的重要因素?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人告訴記者，內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳經(jīng)過深入調(diào)研和精心籌備，與公共資源交易中心推出了適合內(nèi)蒙古地區(qū)遠(yuǎn)程異地評(píng)審制度。
那么，哪些項(xiàng)目原則上應(yīng)采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審？哪些項(xiàng)目一般不采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審呢？根據(jù)《通知》，有8類項(xiàng)目適用于遠(yuǎn)程異地評(píng)審：預(yù)算金額為1000萬元以上（含本數(shù)）的貨物和服務(wù)項(xiàng)目；依法不需要進(jìn)行公開招標(biāo)且金額達(dá)到400萬元以上（含本數(shù)）的工程項(xiàng)目；達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額的物業(yè)、保潔、安保、綠化、車輛采購(gòu)項(xiàng)目；因?qū)I(yè)特殊、技術(shù)要求復(fù)雜、有特殊評(píng)審要求的項(xiàng)目，無法在項(xiàng)目所在地抽取到相關(guān)專業(yè)評(píng)審專家的；評(píng)審專家?guī)熘邢嚓P(guān)專業(yè)專家數(shù)量不能保證隨機(jī)抽取需要的；主管單位或采購(gòu)人自主確定采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審的；政府采購(gòu)監(jiān)管部門明確要求采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審的；因不可抗力造成本地專家不足的政府采購(gòu)項(xiàng)目。
同時(shí)，有4類項(xiàng)目一般不采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審：隔夜評(píng)審項(xiàng)目、需現(xiàn)場(chǎng)查看樣品的項(xiàng)目、涉密政府采購(gòu)項(xiàng)目以及其他需要專家集中評(píng)審的項(xiàng)目。
據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，在操作流程上，遠(yuǎn)程異地評(píng)審場(chǎng)所分為主場(chǎng)和副場(chǎng)，通常設(shè)在各級(jí)公共資源交易中心或具備遠(yuǎn)程異地評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)。主場(chǎng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織和實(shí)施，副場(chǎng)則提供遠(yuǎn)程評(píng)審支持。評(píng)審專家通過政府采購(gòu)云平臺(tái)進(jìn)行遠(yuǎn)程登錄和評(píng)審，確保評(píng)審過程的同步性和公正性。
為了確保遠(yuǎn)程異地評(píng)審的順利進(jìn)行，《通知》還明確了各方的工作職責(zé)和操作流程。從評(píng)審專家的抽取、管理到評(píng)審過程的組織、表決，再到檔案的保存和費(fèi)用的支付，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有詳細(xì)的規(guī)定和操作流程。此外，《通知》還強(qiáng)調(diào)了信息化技術(shù)支撐的重要性，要求自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)政府采購(gòu)云平臺(tái)遠(yuǎn)程異地評(píng)審功能的建設(shè)和優(yōu)化完善，確保平臺(tái)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。
記者在采訪過程中了解到，異地評(píng)審費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)是各地財(cái)政部門特別關(guān)注的?！锻ㄖ芬?guī)定，政府采購(gòu)遠(yuǎn)程異地評(píng)審的專家勞務(wù)費(fèi)等費(fèi)用由主場(chǎng)承擔(dān)。主副場(chǎng)分別按照當(dāng)?shù)氐脑u(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算，當(dāng)?shù)責(zé)o相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，按照內(nèi)蒙古自治區(qū)相關(guān)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。在評(píng)審過程中產(chǎn)生的專家餐費(fèi)、住宿費(fèi)、誤工補(bǔ)助等與評(píng)審相關(guān)的費(fèi)用由主場(chǎng)承擔(dān)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳政府采購(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該廳將與公共資源交易中心繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善遠(yuǎn)程異地評(píng)審制度。通過加強(qiáng)信息化建設(shè)、提高評(píng)審專家素質(zhì)、優(yōu)化操作流程等措施，確保遠(yuǎn)程異地評(píng)審活動(dòng)的規(guī)范、有序開展。同時(shí)，也將積極與其他省市開展合作與交流，共同推動(dòng)政府采購(gòu)領(lǐng)域的創(chuàng)新與發(fā)展。
